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第五篇 产品质量监督 ★ 质量监督的含义： 国际标准化组织（ISO）对质量监督的定义是：“为了保证满足规定的要求，对实体状况进行连续的监视和验证，并对记录进行分析。”这里的规定主要是指法律法规，标准及合同的规定，实体包括产品、活动、服务、体系等，产品质量监督主要是指，根据法律法规、标准及合同的规定对产品质量进行监督检查、抽样检验、验证，并对检查、检验、验证的记录进行分析的活动。实施监督的主体，可以是政府职能部门、社会团体、媒体、消费者和用户以及生产经营者自己。质量监督是一项技术性、政策性和法律性很强的工作。因此，做好质量监督工作，必须学习和掌握相关的法律法规、政策和标准等。 129、产品质量监督管理制度有哪些？ 【答】 《产品质量法》及有关法律法规规章对产品质量监督管理做出规定的制度主要有：（1）产品质量监督管理责任制度；（2）鼓励和奖励制度；（3）对涉及人体健康、人身财产安全产品的强制管理制度；（4）产品质量监督检查制度；（5）质量体系认证和产品质量认证制度；（6）产品质量的社会监督制度。 130、什么是产品质量监督检查制度？ 【答】 产品质量监督是指县级以上质量技术监督部门及法律规定的其他部门，依据国家法律规定，遵循政府赋予的职责，代表政府履行职责，执行公务，对生产领域、流通领域的产品质量实施监督的一种具体行政行为。 注： 产品质量监督检查主要是指国务院产品质量监督管理部门及地方各级产品质量监督管理部门，依据国家有关法律、法规和规章的规定，以及政府赋予的行政职权，对生产、流通领域的产品，代表政府实施的一种具有监督性质的质量检查活动。国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度。监督检查是指现场检查、执法检查等，产品质量监督抽查是监督检查的一种主要形式。 131、产品质量监督检查制度包括哪些形式？ 【答】 产品质量监督检查是当前质量监督的主要手段，有多种形式，如产品质量监督抽查、产品质量统一监督检查、定期监督检查、日常监督检查等。 注： 实施产品质量监督检查制度，主要形式有四种： （1）国家和地方监督抽查； （2）国家和行业产品质量统一监督检查； （3）产品质量定期监督检查； （4）日常监督检查。 以上四种形式虽然叫法不同，但其性质都是政府履行职责，执行公务的主动行政行为，都属于产品质量监督检查制度的范围。 132、监督抽查的工作程序是什么？ 【答】 产品质量国家监督抽查按季度组织，每季度抽查上千种产品。此外，还针对质量问题严重的某一类或某几类产品组织专项抽查。工作程序如下：制定计划——向承检单位下达《国家监督抽查产品质量任务书》——制定抽查方案——抽取样品——检验结果判定——检验结果反馈——综合汇总分析和报告——抽查结果的发布——抽查问题的处理。 注： 产品质量监督抽查是指县级以上产品质量监督管理部门依法对企业生产、销售的产品进行抽样、检验，并对检验结果依法公告、通报和处理等的相关活动。 133、什么是监督抽查的后处理？ 【答】 后处理工作是监督抽查的一个重要环节。后处理包括两部分，除了宣传和介绍在抽查中质量好的产品及其生产企业外，主要是对不合格产品及其生产企业进行整改和处罚。（1）对不合格产品的生产企业进行处罚；（2）督促企业进行整改；（3）召开产品质量分析会。 注： 产品质量监督抽查结果的后处理，是指各级政府产品质量监督管理部门依法对产品质量监督抽查结果采取包括通报、公告、责令整改、责令召回、复查、依法移送、行政处罚等行政措施的活动。 134、什么是产品质量统一监督检查？ 【答】 产品质量统一监督检查简称统检，是国家对产品质量进行监督检查的一种方式。是对某一类产品进行全国性的统一监督检查，统检可了解该种产品的整体质量水平和存在问题，并据此制定改进质量的措施，能起到检查一类产品，整顿一个行业的良好效果。 135、工业产品生产许可证制度的定义是什么？ 【答】 工业产品生产许可证制度是工业产品生产许可证主管部门通过对涉及人体健康的加工食品、危及人身财产安全的产品、关系金融安全和通信质量安全的产品、保障劳动安全的产品、影响生产安全和公共安全的产品，以及法律法规要求实行生产许可证管理的其他产品的生产企业，进行实地核查和产品检验，确认其具备持续稳定生产合格产品的能力，并颁发生产许可证证书，允许其生产的一种行政许可制度。 注： 简单说：工业产品生产许可证制度是保证直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品质量安全的行政许可制度。 136、工业产品生产许可证制度的法律依据是什么？ 【答】 工业产品生产许可证制度的法律依据主要有《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》、各项工业产品的《生产许可证