第1章 地籍与地籍管理.pptVIP

China University of Geosciences Tian Yi 地籍定义的含义 1、地籍是由国家建立和监管的； 2、土地权属是地籍的核心； 3、以地块为基础建立地籍； 4、地籍必须描述地块内附着物的状况； 5、地籍是土地基本信息的集合。 图、数、表回答了六个基本问题：whose, where, how much, when, why, how. 二、地籍的功能 1、地理性功能； 2、经济功能； 3、产权保护功能； 4、土地利用管理功能； 5、决策功能； 6、管理功能。 1、地籍控制测量； 2、界线测量； 3、地籍图测绘； 4、面积测算； 5、土地动态监测、变更地籍； 6、土地整理、开发与规划。 1、政府行为、土地行政管理技术行为、法律意义； 2、为土地管理提供精确、可靠的地理参考系统； 3、具有勘验取证的法律特征； 4、技术标准必须符合土地法律的要求； 5、非常强的现势性； 6、集成应用当今多种测绘技术和方法； 7、从业人员须具备丰富的土地管理知识。 一、地籍调查的含义 地籍调查是遵照国家的法律规定，对土地及其附着物的权属、数量、质量和利用现状等基本情况进行的调查。既是一项政策性、法律性和社会性很强的基础工作，又是一项集科学性、实践性、统一性、严密性于一体的技术工作。 二、地籍调查的分类 1、根据调查时间和任务不同，分为初始地籍调查和变更地籍调查。 2、根据调查区域功能不同，分为农村地籍调查和城镇地籍调查。 三、地籍调查的目的 珍惜并合理利用每一寸土地！！！ 1、土地的权属状况及其空间分布； 2、土地的数量及其在国民经济各部门、各土地权属间的分布状况； 3、土地的质量及使用状况。 根本目的是为维护土地制度、保护土地产权、制定土地政策和合理利用土地等提供基础资料。 四、地籍调查的内容 税收地籍调查 1、土地纳税人情况； 2、计算赋税的依据。 产权地籍调查 土地权属为核心，同时调查土地利用状况和其他要素。 多用途地籍调查 权属、位置、数量、质量、利用状况等。 五、地籍调查的原则 1、符合有关法律的原则； 2、实事求是原则； 3、符合地籍管理的原则； 4、符合多用途的原则 六、地籍调查的工作程序 1、工作内容 土地权属调查、土地利用现状调查、土地等级调查、房产调查 2、工作程序 准备工作 外业调查、勘测 内业工作 检查验收 乾隆28年台湾高山族卖地契约 东北大学测绘工程系 东北大学测绘工程系 郭甲腾 guojiateng@mail.neu.edu.cn 第一章 绪论 China University of Geosciences Tian Yi 地籍与地籍测量 地籍和地籍测量的历史 地籍测量学 本章内容 第一节 地籍与地籍测量 一、地籍 (Cadastre)的概念 地籍（现代地籍，多用途地籍）是指由国家监管的、以土地权属为核心、以地块为基础的土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用状况等土地基本信息的集合，用图、数、表等形式表示。 地籍的内涵 属性描述： 　　自然属性，社会属性，法律属性，经济属性…… 空间描述： 　　地籍图、宗地图、界址坐标、面积…… 地 籍 土 地 地 宗 三、地籍的分类 　　光电，遥感技术，微缩技术，电脑，网络等综合运用；解析为主 　　土地位置，宗地界址、界线，权利人姓名、住址，土地面积、等级、权属性质、质量等 　　课税，产权，土地登记统计，土地市场，土地规划，土地信息库等 多用途地籍 　　权属调查、地籍测量，图解、解析结合 　　宗地界址、界线，土地权属，面积、位置、质量等 　　保护土地的所有制，鼓励合法的土地交易 产权或 法律地籍 　　地块丈量、土壤质量产量、收入评定土地等级、图解、解析结合 　　纳税人姓名、住址，土地面积、土地等级 课税 税收地籍 手段 内容 目的 类型 １、按发展阶段或用途划分 随时变更、　随时调查、随时更新、随时登记 　保持地籍信息资料的现势性、连续性 　针对土地数量，质量，权属，分布，使用状况等的变化，对初始地籍进行的修正，补充和更新 变更地籍 　地籍管理工作的基础、土地估价、土地规划的依据 　某一时期，对县以上行政辖区内全部土地进行全面调查，并形成初始的地籍图、册 、簿 初始地籍 备注 作用 定义 类型 ２、按地籍的特点任务分 　 　主要服务于土地利用或使用的指导和监督 　　集体土地使用者的土地和国有土地的二级使用者的土地 基层地籍 　主要服务于土地权属的 国家统一管理 　　集体土地所有权单位的土地和国有土地的一级土地使用权单位的土地，以及农村宅基地和乡镇村