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台州卷烟物流配送中心LID措施成本效益探析 　　摘要： 台州卷烟物流配送中心项目设计低影响开发措施，以缓解区域雨洪排放、径流污染和雨水资源利用等问题。但是低影响开发措施存在前期投资额较大、经济收益率低、外部性强等问题，因此其在实施和推广过程中可能存在“政府失灵”的现象。为了解决上述问题，文章首先确定能够满足相关设计规范和区域发展要求的低影响开发措施方案，其次定量化研究低影响开发措施的成本和效益，研究最终表明项目在采取低影响开发措施后，可取得良好的经济、环境效益和显著的社会效益 Abstract： Taizhou Logistics and distribution center project plans to carry out low impact development measures， in order to ease the rainwater discharge， storm water runoff pollution and resource use. However， Low Impact Development measures have many problems， such as large amount of initial investment， low economic returns， strong externalities concept. Therefore， it is difficult for the government to carry out LID measures. On such background， LID measures which can satisfy design standards and regional developments demands are firstly put forward， secondly they are qualified and lastly the paper shows out good economic， environmental benefits and significant social benefits. 关键词： 低影响开发措施；成本效益分析；卷烟物流配送中心 Key words： Low Impact Development（LID） measures；cost-benefit analysis；cigarette logistics and distribution center project 中图分类号：F426；F253.7 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）11-0075-03 0 引言 城镇化快速发展的同时，伴随着雨洪灾害频发。低影响开发措施已被国内外实践证明可以从源头上采取分散的、小规模的技术措施对径流进行调控，通过入渗、过滤和蒸发等方式模拟自然水文条件，进而实现减少径流量、降低径流污染负荷和保护受纳水体的目标[1-5]。但是在工业建筑领域，低影响开发措施的实施多是政府部门主导，企业自主建设，且存在着低影响开发措施前期投资额较大、经济收益率低、外部性强等问题。因此企业开展低影响开发措施设计和应用的积极性较低 成本效益分析是从社会资源合理配置的角度出发，以微观经济学价值理论评估项目方案投资决定的成本和效益，定量分析和评价项目方案投资的经济效率和对社会福利所做出的贡献，进而较好地将项目方案外在成本和效益内在化，为项目投资者提供比较客观的评估工具和方法。为避免出现“政府失灵”的经济现象，提高工业建筑企业投资的积极性，本文尝试应用成本效益分析理论，定量化研究低影响开发措施的成本和效益，并以台州卷烟物流配送中心项目为实例进行分析和评价 1 台州卷烟物流配送中心项目概况 台州卷烟物流配送中心项目（下文简称项目）位于浙江省台州湾循环经济产业集聚区，现状为一片空地。项目总投资28936万元，设计规模为卷烟分拣能力37万箱/年，建设用地面积53361m2（折合约80亩）。其建设内容涵盖联合工房、生产管理及生活辅助用房、门卫及大门、围墙以及配套室外管线、道路、绿化等。台州湾循环经济产业集聚区要求所有入驻项目构建低影响开发雨水系统，且有控制目标：年径流总量控制率达到75%（即单位面积用地控制径流厚度为21mm）和建筑与小区雨水径流污染物（以SS计）削减率≥50%。在研究相关建筑设计规范、绿色建筑标准和台州湾循环经济产业集聚区对入园项目建设要求等资料的基础上，结合区域水文循环系统长年统计资料、场地地形、区域气候及降雨特?c、项目建设内容等现状数据，最终确定该项目低影响开发措施内容见表1。项目低影响开发措施布局见图1 2 台州卷烟物流配送中心