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京津冀一体化与长三角一体化之比较 京津冀简介 由京津唐工业基地的概念发展而来，包括北京市、天津市以及河北省的保定、廊坊、唐山、邯郸、邢台、沧州、秦皇岛、张家口、承德和石家庄，涉及到京津和河北省8个设区市的80多个县（市）。国土面积约为20万平方公里。北京、天津、石家庄、保定、廊坊、唐山、沧州、秦皇岛、承德、张家口、衡水、邢台、邯郸市13个城市为主体。 长三角简介 中国第一大经济区，中央政府定位的中国综合实力最强的经济中心、亚太地区重要国际门户、全球重要的先进制造业基地、中国率先跻身世界级城市群的地区。包括上海市、江苏省和浙江省，区域面积 21.07 万平方公里。其中陆地面积186802.8平方公里、水面面积23937.2平方公里。上海、南京、苏州、无锡、常州、镇江、扬州、泰州、南通，杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山、台州16个城市为核心区 背景比较（核心城市） 北京：中国首都，政治、经济、文化、科教、国际交往中心。 上海：“魔都”，经济、交通、科技、工业、金融、贸易、会展和航运中心。 发展基础比较(京津冀) 独有的政治、信息资源，发达的总部经济，不断积聚的科技人才资源为都市圈的发展奠定了良好的基础 京津冀都市圈具备比较完整的产业体系，拥有信息传媒、科技创新、金融服务、文化体育等高端产业；通信设备、计算机及其他电子设备制造业，汽车制造、医药制造等现代制造业；铁矿、煤矿、石油开采，黑色冶金、石油加工、综合化工以及农业生产等基础产业。 发展基础比较（长三角） 区位条件：亚太地区重要门户，拥有面向国际、连接南北、辐射中西部的密集立体交通网络和现代化港口群，经济腹地广阔 自然禀赋:四季分明，水系发达，淡水资源丰沛，地势平坦，土壤肥沃，港口岸线及沿海滩涂资源丰富，具有适宜发展的自然条件 经济基础:农业基础良好，制造业和高技术产业发达 科教文化:集中了大批高等院校和科研机构,国家历史文化名城，人力资源优势显著，文化底蕴深厚 发展进程比较 京津冀区域规划编制时间长，横跨“十一五”规划。 京津冀一体化进程慢。近年来，京津冀经济一体化进程逐步推进，但河北与京津梯度大，融合程度低，区域竞争合力尚未有效发挥。天津市城市分化明显，一部分城区较好，另一部分则较为老旧 发展进程比较长三角一体化 第一阶段：上海经济区阶段。地方分权，促进工业化进程1982年上海经济区的确定，包括苏州、南通无锡、 湖州、嘉兴、杭州等10余个城市。90年代，上海、江浙之间“横向联合、技术转移”的产业转移 第二阶段：90年代初，浦东开发，上海兴起国际投资热，长三角地区“FDI热”Foreign Direct Investment 第三阶段：经济全球化。加入WTO，国际制造业向上海转移，溢到长三角。 相对来说长三角一体化的历史较久，基础较好 核心关键比较“空吸”现象与龙头效应 政治：北京作为首都，聚集效应太过强烈，民营经济发展不够活跃，政府的推动缺乏市场响应；长三角区域，市场主导，政府疏导，市场对资源的配置能力较好 经济：京津冀经济圈相对经济水平较低，增长缓慢，长三角经济圈产业门类齐全，轻重工业发达，是中国最大的综合性工业区，不仅传统工业在全国占有重要地位，而且以微电子、光纤通讯等为代表的高新技术产业也比较突出。呈现“二三一”的产业结构 核心关键比较“空吸”现象与龙头效应 中心辐射北京：人才、资源逐渐向北京集中，造成周边地区经济发展相对迟缓，甚至在河北省内还存在着很多贫困县和贫困村，这些地区形成了“环京津贫困带”。 上海：周边各个主要城市也主动和上海接轨、协调，主动接受上海的辐射和带动。 难点突破（京津冀） 京津空吸作用：空吸作用原是物理学中的一个名词，是指由高速气流所造成的低压将产生一种吸取流体的作用。北京“空吸”是指，由于北京地区的集聚效应大于辐射效应从而导致的人才、资源逐渐向北京集中，造成周边地区发展相对迟缓，区域二元经济特征明显。 行政关系具有多重性：北京与河北之间既是中央与地方的一般关系，而且又是并列的同级关系；天津与河北既是同级关系又是直辖市与地方的关系。重叠、复杂的行政关系，进一步影响到都市圈内经济合作与一体化进程。 产业同构:直接导致了两地在资源、能源、项目等方面的争夺 难点突破（京津冀） 资源:水资源紧缺已经成为制约京津冀都市圈发展的一个瓶颈。区域自产水量正在不断减少，普遍出现了超前超量开采地下水的现象。区域内生态环境也不容乐观，尤其是天津、唐山等工业城市污染较为严重，区域内河流污染程度较重。 难点突破（京津冀） 首都稳定:每逢“两会”及“非典”等“特殊”时期，河北需全力投入以保持首都稳定,保障首都供水、空气质量、环境。迫使官厅、密云水库上游的张家口、承德地区农民只能放弃打井取水，放弃种植水稻；迫使河北不得不下马一些工业项目。而这一切在相