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十三五规划解读(党校主体班课程)
;;;“十三五规划” 基本情况介绍;十三五规划从启动到正式发布的时间脉络;总论;2016年3月5日,国家发改委发布“十三五规划”纲要草案。;2016年3月17日,新华社受权全文发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。全文共65600余字,分二十篇八十章。;3月17日,新华社受权全文发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。全文共65600余字,分二十篇八十章。;3月17日,新华社受权全文发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。全文共65600余字,分二十篇八十章。;;准确把握“十三五”时期我国发展环境、国内外背景;全球经济贸
易增长乏力;美国虽有复苏,
但也步履艰难;第二,面临地缘政治关系复杂多变的挑战;警惕“五毒”乱中华 ;;; ;第六,面临人口红利消失的挑战 ;;(一) “十三五”规划的指导思想;;;;;;;;;;;——创新的发展理念; 一个国家的强大与其科技水平的高低和经济结构的优劣有很大关系;创新是新科技革命和全球变革的大势所趋;创新驱动发展战略事关我国现代化全局的重大战略;——《十三五规划纲要》提出的创新方向;01 创新文化 ;02 创新动力 ; 科技创新已成为我国发展的新动力新引擎;03 创新空间 ;04 创新技术 ;Buy+可以100%还原真实场;;06 创新制度 ;协调:下好全国一盘棋;我国发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出…;繁华的大上海; “没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。”
“发展不能是城市像欧洲、农村像非洲,或者这一部分像欧洲、那一部分像非洲,而是要城乡协调、地区协调。”
“让人民对改革有更多获得感”
——习近平
兜底线 补短板; 理念决定思路,思路决定出路…; 1.区域协调发展:一是东中西部的协调发展。二是支持特殊地区的发展,如支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。三是培育若干带动区域协同发展的增长机遇。;绿色:生态文明托起美丽中国;;;;;;;;;;——绿色的发展理念;两个试点和实验区;建立三个体系;形成四个格局;——绿色的发展理念;实施循环发展引领计划;五项行动;——绿色的发展理念;;——开放的发展理念;——开放的发展理念;贸易投资自由化;以交通基础设施为突破;共享:全体人民共享发展成果;
如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中,那么它在道义上将是不得人心的,而且是有风险的,因为它注定要威胁社会稳定。
——亚当·斯密:《道德情操论》(1759);中国共产党的“共享”思想;当前“共享发展”理念涵义; 《十三五规划》改善民生共享发展举措; 1、增加公共服务供给
原则:坚持普惠性、保基本、均等化、可持续 。
目标:提高公共服务共建能力和共享水平。
重点:加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。
手段:能由政府购买服务提供的,政府不再直接承办。; 2、实施脱贫攻坚工程
现行标准下7017万农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。
实施精准扶贫、精准脱贫:特色产业和转移就业、扶贫搬迁、生态保护扶贫、兜底性保障政策。
分类扶持贫困家庭。
探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。 ; 以分类重点扶持精准脱贫;
3、提高教育质量
十三五规划:推动义务教育均衡发展,普及高中阶段教育,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费,实现家庭经济困难学生资助全覆盖。
把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。 ;鼓励以创业带就业; 大众创业、万众创新; 5、缩小收入差距
;缩小差距
让农村和城里都过上一样的日子; 6、更加公平更可持续的社会保障制度
十三五规划:实施全民参保计划,基本实现法定人员全覆盖。实现职工基础养老金全国统筹,划转部分国有资本充实社保基金,全面实施城乡居民大病保险制度。出台渐进式延迟退休年龄政策。
重点:制度衔接、做实账户、退休制度改革。;
十三五规划:深化医药卫生体制改革,公立医院综合改革,坚持公益属性,破除逐利机制,理顺药品价格,实行医疗、医保、医药联动,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度,实施食品安全战
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