以供定需水资源配置研究――以海拉尔流域为例.pdfVIP

水 利 学 报 年 月 第 卷 第 期 文章编号 以供定需的水资源配置研究 以海拉尔流域为例 沈大军 刘斌 郭鸣荣 杨俊山 中国水利水电科学研究院水资源研究所 北京 水利部水资源管理司 北京 内蒙古自治区水利勘测设计院 内蒙古呼和浩特 呼伦贝尔市水利局 内蒙古呼伦贝尔 摘要 本文分析了以需定供和以供定需的水资源配置模式的特点 并以海拉尔流域为例 阐述了以供定需的水资源 配置模式在流域的具体应用 相对于以需定供的水资源配置模式 以供定需的水资源配置模式拥有降低预测的不 确定性 可供水量的确定性 经济社会和水资源协调发展和人水和谐性等特点 关键词 水资源配置模式 以供定需 以需定供 海拉尔流域 中图分类号 文献标识码 问题的提出 水资源配置是指在流域或特定的区域范围内 遵循高效 公平和可持续的原则 通过各种工程和非 工程措施 考虑市场经济的规律和资源配置准则 通过合理抑制需求 有效增加供水 积极保护生态环境 等措施和手段 对多种可利用的水源在区域间和各用水部门间进行的调配 由于水资源配置是建立我国初始水权制度 加强水资源科学管理的基础性工作 因此水资源配置的 思路和技术路线正确与否 将对我国的水权制度建设和水资源管理工作产生重大的影响 而决定水资源 配置的思路和技术路线是水资源配置模式 水资源配置模式 以需定供的水资源配置模式 顾名思义 以需定供就是根据需求来确定供给量 也即以水资源需 求的多少来决定水资源的供给量和配置量 由于理性的经济人总是追求其利益的最大化 客观上讲 在 缺乏有效限制措施的情况下 经济和社会发展 以及人类生活对水资源的需求量会持续增长 因此 以需 定供的水资源配置只能在水资源供给量比较丰富 人类现状的需求能够充分满足的条件下实施 但在 以往的水资源配置中 由于对生态和环境用水的认识和重视不足 没有充分合理考虑生态和环境的需水 量 从而导致生产和生活的可供水量明显偏大 在以需定供的水资源配置模式下 生态和环境的用水被 大量占用 从而引起了严重的生态和环境问题 一般来讲 以需定供的水资源配置模式按照以下几个步骤进行 图 需水预测 根据国民经济和社会发展预测 人口增长情况 根据不同水平年的用水定额 预测不 同水平年的需水量 收稿日期 作者简介 沈大军 男 浙江慈溪人 博士 高级工程师 主要从事水资源管理研究 可供水量分析 根据区域和流域的水资源和水资源开发利用评价 确定区域和流域内不同水平 年的可供水量 水资源供需平衡分析 根据需水预测和可供水量分析的结果 进行水资源供需平衡分析 如果 水资源供需不平衡 一般需水大于供水 则返回重新进行需水预测和可供水量分析 即采取节水措施降 低需水 或增加供水的措施 增加可供水量 从而再次进行水资源供需平衡分析 直到供需平衡或供大于 需为止 制定水资源配置方案 根据水资源供需平衡的结果 按照供需平衡时的行业供水量和需水量 制定不同行业的水资源配置方案 建立实现水资源配置方案的水资源开发利用和保护战略 根据供需平衡的结果和水资源配置 方案 提出增加供水的供水工程规划和降低需求的对策 在实施过程中 以需定供的水资源配置模式存在一定的风险 国民经济和社会发展预测以及需 水预测的不确定性 由于经济和社会系统的复杂性远高于水资源系统 同时受到诸多国内和国际因素 的影响 因此 国民经济和社会发展具有很大的不确定性 这些不确定性将对需水预测带来很大的随机 性 相似地 在需水预测中 也存在诸多不确定性因素 从而导致需水预测更加不准确 如我国以往的需 水预测往往明显偏大 若根据这些存在诸多不确定性制定的需水数据来决定供水规模 将对供水带来 诸多不确定性 从而也影响增加供水的工程规划的随机性 水资源供给量扩大的可能性 为了满足