中国农村金融功能效应的分阶段考察_基于系统显功能及隐功能视角.pdfVIP

【金融观察】 中国农村金融功能效应的分阶段考察 ———基于系统显功能与隐功能视角 李喜梅1,2 （ 西南财经大学 四川成都 广东金融学院广东广州 ） 1. , 610074;2. , 510520 摘要：综合权衡农村金融隐功能和显功能的肯定效应或否定效应，才能较准确地评价农村金融 的功能效应。 本文分别对中国以农补工、工农平等以及以工补农阶段的农村金融显功能和隐功 能综合效应考察，结果验证了这一点。 即在以农补工阶段，中国农村金融功能效应还是肯定的， 只是到了工农平等发展以及以工补农阶段，农村金融的隐功能表现出越来越强的否定效应，而 其显功能的肯定效应却并不明显。 因此，新农村建设时期中国农村金融只从表面层次进行改革 是远远不够的，而必须在考虑农村金融显功能和隐功能综合效应的基础上进行。 关键词：农村金融；显功能；隐功能；效应 文章编号： （ ） 中图分类号： 文献标识码： 1003－4625 2009 02－0035－05 F830.6 A 一、引言 愿给农业和农村贷款。 这种现象是当前中国经济活 在中国经济变迁过程中， 农村金融的功能效应 动中效率损失最大的一个问题。 不少学者倾向于认 如何？ 对此问题，很多学者进行了研究，但这些研究 为，中国农村金融发展呈现“高增长、低效率”的明显 大都可以证明中国农村金融之低效乃至无效。 如黄 特征， 在整个中国经济改革过程中扮演的只是农村 季琨、马恒运（1998）经统计分析得出：1978－1996 年 经济剩余的“输出管道”而非“资源配置者” 的角色， 间通过金融渠道农业被占用资金平均数相当于国家 不能很好地满足农村融资的需要， 农村的金融管制 财政总收入的40.9% ， 农村被占用资金平均数相当 政策受到了广泛的抨击。 于国家财政总收入的 16.4%。 陈锡文（2004 ）提到， 由此看来， 新中国成立以来中国农村金融功能 2002 年， 农业所创造的增加值在GDP 中的比重为 效应无疑是否定的了。果然这样吗？仔细分析上述研 14.5% ，农村乡镇企业占整个国家GDP 的31.6% ，而 究我们可以发现， 这些研究无一例外都用资源配置 2002 年底， 在中国所有金融机构的贷款余额中，农 功能作为农村金融的整体功能。按照系统论的观点， 业部门所占的份额只有5.24% ， 整个乡镇企业所占 整个系统功能效应应是系统各功能的综合效应，仅 用的全社会的贷款余额也只有5.19% 。 所以，把整个 用资金配置这一重要功能来考察农村金融系统的整 农村，即把农业和乡镇企业相加起来，就可以看到一 体功能效应，难免片面。 因此，本文拟从农村金融显 个这样的结果： 年， 农村只用了 的信贷 功能和隐功能综合效应的角度， 对经济变迁中中国 2002 10.4% 却创造了全社会46.1% 的财富， 但金融部门就是不 农村金融的功能效应分阶段进行考察。 收稿日期： 2008－11 基金项目：本文系广东省哲学社会科学“十一五”规划 年度项目 、 年广东省科技计划项目（ ）、 2007 (07E13) 2007