企业伦理的重要性与发展.pptVIP

授課老師： 第16章 政府倫理 佳句精選 Governing a great nation is like cooking a small fish. 治大國如烹小鮮。 老子 2 3 章前個案：台積電的救災行動—高雄氣爆事件 思考問題： 台積電是一家信譽極佳的公司，但是就此一事件而言，台積電決策者未經股東同意擅自將公司的人、財、物投入賑災，請問這樣的作法是否有值得討論的倫理問題？ 公共災害的防治與處理本應是政府的責任，本次意外事件凸顯政府那方面的失能，才需要企業除了捐贈金錢與物資之外，還要實際投入公共工程建設？您認為是否會衍生另外的問題？ 倘若未來民間施作的工程出現問題，進而影響公共安全，請問台積電是否該負責？而地方政府又該負何種責任？ 引言 政治乃是管理眾人之事，而政府則是受人民所託進行管理眾人之事，在本質上，政府所作所為皆應以為人民謀取最大福利為前提 在進入「顧客第一」的服務業時代，政府應該走入基層傾聽民意，如此才能真正解決人民的問題 介紹企業與政府的社會角色、企業型政府、企業與政府之間的關係，討論圖利與便民議題、官商勾結議題及政商互相攻訐等議題進行探 4 本章架構 基於上述，本章內容包括 企業與政府的社會角色 企業型政府 企業與政府的關係 圖利與便民議題 官商勾結議題 政商互相攻訐議題 企業應有的認知與作為 綠色思考：荷蘭的「反佔屋」 5 16.1 企業與政府的社會角色 企業於社會中所扮演的角色，為匯集轉換資源滿足利害關係人需求、創造經濟、社會、環境價值。企業必須公平善待各個環節的人事物，不管是員工、客戶還是整體社會 政府的目的只有一個─滿足人民需求。政府需要時刻注意本身所推行的理念或政策，是否利於人民，也需要時刻引導企業站在社會責任的角度上，並積極推動 6 16.2 企業型政府(1/2) 二十世紀末興起的新政府運動(reinventing government)、企業型府(entrepreneurial government)等理論。提升政府運作的效率，讓人民得以體驗到政府如企業運作般有效率，能為人民解決問題與謀取福利 7 16.2 企業型政府(2/2) 十大原則 ： 領導不必大有所為 授權於社區 效率競爭 任務導向 重視成果 顧客導向 發揮「企業性」 發揮「前瞻性」 分權參與 市場導向 8 16.3 企業與政府的關係(1/3) 企業為了能在強大的市場競爭下爭取生存及發展的機會，期望政府能夠提供有效率且有利的政策，而政府也會期望企業發揮其效能與效率補政府受限法律限制所產生的僵固性，協助政府改善民眾的生活品質 政府關係：企業在經營過程中對政府單位必要的公共關係 9 16.3 企業與政府的關係(2/3) 政府公關：運用各種公共關係來形塑政府良好的形象，提高民眾及各組織團體對政府施政的信任、滿意與支持，而這一系列活動過程即稱之為政府公關 建立良好的政府關係 高標準自我要求 遵守法令規範 更積極的社會責任展現 10 16.3 企業與政府的關係(3/3) 藥事法行賄？遊說？ 中藥商全聯會試圖透過修法，讓中藥商不需經過國家證照考試即可擁有調劑權，以「贊助金」等方式，請求立委修正藥事法，讓中藥商只要修習一定課程，即可擁有調劑權，因此分頭遊說立委。特偵組認定8名立委在擔任第3屆立委時，各收受中藥商會公會全聯會，30萬元到210萬元不等的賄款，並協助藥事法的修正，因此將8人起訴。一審時，法官認定中藥商公會全聯會致送的錢，與立委職權間不存在對價關係，無證據證明犯罪，因此判決無罪，只有收受500萬元賄款的邱姓立委，及收受600萬元的廖姓立委構成貪汙，分別判刑及褫奪公權 11 16.4 圖利與便民議題(1/2) 圖利與便民就表面上而言，都是予人利益或好處，但實質上圖利是超出行政範疇的違法行為，而便民卻是在法令容許範圍內，所為之利民行為，二者截然不同，主要差異在於以下四點：(1)無為自己或他人圖取不法利益之故意。(2)本於其職務在法令許可之範圍內為之。(3)僅係在手續或程序上給予他人方便。(4)他人所獲得者，並非不法利益 12 16.4 圖利與便民議題(2/2) 便民？圖利？ 公務員甲係某縣建管課課長、公務員乙係建管課課員，二人分別負責建築案件之審核及承辦，兩人於1991年間涉嫌未依規定違法核發「○○建築工地」相關證照，致圖利地主建商等約新台幣12億元 本案吳○○申請因欠缺水土保持等相關文件而逾越期限仍無法補正相關資料，乙承辦人本「擬存查」簽結。然而卻在於同年四月間，乙明知該申請案依法已無辦理變更，竟為圖利吳○○，聯合甲課長就該案進行相關實質審查作業 13 16.5 官商勾結議題(1/3) 威廉大內(William Ouchi)在M型社會也指出，雖然企業與政府之間的存在若干衝突，但是，為謀求資源效率極大化原則，政府與企業應透過