昆明市环保产业发展规划（2011~2015年度）.docVIP

昆明市环保产业发展规划（201～2015年） （稿） 昆明市环境保护局 2010年8月  前 言 环保产业是环境保护的重要物质基础和技术保障，是未来经济发展中最具潜力的新的经济增长点之一，是蓬勃兴起的朝阳产业。环保产业与装备制造、生态保护、资源保护与再利用、洁净产品、技术开发与服务等多个产业关联密切，是产业关联度高、渗透力强、包容性强、高增长、高就业、技术密集的产业，以其鲜明的时代性和分布的广泛性代表了21世纪产业演进的趋势和方向。随着近年国际金融危机的蔓延和国际上对气候变化问题的关注，环保产业、绿色经济、低碳经济已经成为世界主要经济体和国际贸易体系应对金融危机，撬动经济复苏，争夺未来发展主动权的新热点。 发展环保产业对实现我国经济和社会发展战略目标，促进经济和社会可持续发展具有十分重要的意义。党的十七大明确提出，把建设生态文明作为全面建设小康社会奋斗目标的新要求，努力形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，充分发挥环保产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中的重要作用。《国家环境保护“十一五”规划》中明确指出：“中国将培育一批具有自主品牌、核心技术能力强、市场占有率高、能够提供较多就业机会的优势企业和企业集团，使环保产业成为国民经济的新兴支柱产业。”发展环保产业，是落实科学发展观，转变发展方式、抢占经济发展的制高点、培育新的增长极、实现新一轮经济繁荣的重要途径。 云南省委省政府高度重视环保产业的发展，《中共云南省委、云南省人民政府关于加强生态文明建设的决定》（2009年3月）中明确提出“……，加快发展环保产业，积极发展环保装备制造业和环保服务业，……”。秦光荣省长在2009年4月举行的澳门国际环保合作发展论坛上指出：“当前昆明市把培育和发展环保产业作为应对国际金融危机的重要手段，也是发展绿色环保产业的大好时机，……专门研究并制定具体的扶持政策，帮助环保产业做大做强，争取将其打造成云南经济又好又快发展新的增长点”。 昆明市是云南省环保产业发展规模最大的城市，经过多年的发展，目前已具备了一定的规模，但产业规模总体偏小，自主创新能力较低，不能完全适应经济发展与环境保护的需要。随着滇池综合治理力度的加大，节能减排工作的不断推进，“七彩云南环保行动”的全面实施，“创模”、“创生态市”工作的开展，将进一步拉动环保产业的市场需求，为昆明市环保产业的发展提供了广阔的市场空间。 为促进昆明市环保产业的发展，提高环境保护的支持能力，落实省委省政府关于关于加快发展环保产业的精神和2009年昆明市市委书记仇和、副市长王道兴要求的“抓紧编制昆明市环保产业发展规划”的重要批示，由昆明市环境保护局组织编制了《昆明市环保产业发展规划（201~2015年）》（以下简称《规划》）。 本《规划》在分析昆明市目前环保产业现状和发展趋势的基础上，根据昆明市环境保护和生态建设的要求，提出了“十二五”期间昆明市环保产业发展的目标与任务，是指导昆明市环保产业发展的重要依据。目 录 1总论 - 1 - 1.1环保产业的概念与范围 - 1 - 1.2国内外环保产业的发展趋势 - 2 - 1.2.1世界环保产业发展的新态势 - 2 - 1.2.2中国环保产业逐渐发展壮大 - 4 - 1.2.3云南省将大力发展环保产业 - 7 - 1.2.4昆明市将加大环保产业的发展 - 8 - 1.3规划年限及依据 - 9 - 1.3.1规划年限及范围 - 9 - 1.3.2 规划依据 - 10 - 1.3.3 主要相关文件、通知和规划 - 10 - 2环保产业发展现状及存在的主要问题 - 11 - 2.1昆明市环保产业发展现状 - 11 - 2.1.1 环境保护产品发展现状 - 12 - 2.1.2 环境保护服务业发展现状 - 15 - 2.1.3洁净产品发展现状 - 19 - 2.1.4资源综合利用发展现状 - 26 - 2.2产业技术水平 - 35 - 2.3存在的问题 - 36 - 2.3.1产业规模小而分散 - 37 - 2.3.2产业结构不合理 - 37 - 2.2.3技术开发能力弱，产品技术含量低 - 38 - 2.3.4缺乏统一有效管理，政策支持力度不够 - 38 - 2.3.5资金投入不足，投融资渠道不畅 - 39 - 2.3.6社会化服务体系不健全，市场还有待进一步规范 - 39 - 3 “十二五”昆明市环保产业发展面临的形势 - 41 - 3.1发展环保产业的重大意义 - 41 - 3.2发展环保产业的机遇与有利条件 - 42 - 3.2.1昆明市战略发展目标对环保产业的推动作用 - 42 - 3.2.2地方政府对环境保护的高度重视将会极大地推动环保产业发展 - 43 - 3.2.3优越的区位条件为环保产业发展提供广阔前景 - 4