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对接“一带一路”建设海运强国 　　春风拂动、万物生长，2016年全国两会，是这个春天里最让人心暖的亮色，决胜全面小康、奔向伟大复兴的“中国方略”，越来越清晰地展现在世人面前。拳拳之心谋发展，殷殷之情为水运，代表委员们热情关注交通水运，?e极为水运事业发展建言献策，共绘水运现代化蓝图。本刊特撷取其中亮点，与读者共鸣 3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出，要以“三大战略”为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。在国家“一带一路”建设顶层设计规划中，强调要加强上海、天津、宁波一舟山、广州、深圳等15个沿海城市港口建设。水运，凸显支撑地位，寄托着经济发展的希望。对接“一带一路”，海运业如何走出去、引进来，代表委员对港口、航运、船员等方面提出建言，力促海运业以更加开放包容的姿态走向世界 陈戌源代表：上海2020年要争取基本建成国际航运中心 全国人大代表、上海国际港务（集团）股份有限公司党委书记、董事长陈戌源表示，上海2020年要争取基本建成国际航运中心，上海港首先要建成枢纽港，2020年中转比例希望超过50%。陈戌源透露，目前上海港集装箱的吞吐量已达到3654万标准箱，尽管物流量已名列前茅，但在服务业、软件方面还有不同程度的差距，他表示，这些短板未来5年要补上。陈戌源表示，航运中心建设还要重视优化口岸环境，推进口岸的高效率、低成本、便利化和法制化。他透露，上港集团去年利用自贸区的金融改革、境外人民币融资超过180个亿，降低了几个亿的资金成本 陈戌源表示，上港集团和自贸区内的港口服务业，将会为跨境电商提供更多的B2B物流服务，降低物流电商的成本。据了解，上港还将推动自贸区内的融资租赁业务至海外。他还建议应开放沿海捎带，取消港口建设费，切实降低外贸出口企业成本 上海地处环球主干航线交汇点和我国江海交汇点，随着“21世纪海上丝绸之路”、“长江经济带”等国家战略的实施，上海港迎来了新的发展机遇。上港集团将加快推进长江战略、东北亚战略和国际化战略，拓展发展空间、谋划长远发展，向着“成为全球卓越的码头运营商和港口物流服务商”的远景目标稳步前行 杜传志代表：推动供给侧结构性改革进一步发挥港口优势 全国人大代表，日照港集团董事长、党委书记杜传志表示，作为生产性服务业的重要组成部分，物流业是供给侧的重要内容。“十二五”期间，物流业在快速发展的同时，也面临“供需错配”等结构性矛盾。一方面，物流成本高。另一方面，物流服务水平低。围绕推动供给侧结构性改革，进一步发挥港口的优势和作用，杜传志提出四点建议： 一是推动港口资源整合，实现集约发展。当前，我国港口已出现不同程度低水平重复建设、同质化竞争等问题，推动港口整合，形成不同层次、功能互补性强的港口群，既可以避免无序竞争，又可以充分利用海内外资源，发挥港口在“一带一路”中的战略支点作用，提升港口群经济集聚和产业派生能力，降低社会物流成本。建议国家加强顶层设计，出台港口资源整合的政策措施，指导、推动港口在不同层面、不同地域、不同方式的资源整合 二是提升港口功能，增强集成能力。加快建设以港口为核心，集水运、铁路、公路、管道等多种运输方式于一体的现代综合物流枢纽，提高物流效率和供给效率。依据港口层级，各级财政配套推进防波堤、锚地、航道等港口公共基础设施建设，不断完善与港口规模相匹配的集疏运体系，积极拓展保税、加工、贸易、金融、信息、大宗商品交易等物流增值服务功能。建议国家支持在日照设立综合保税区和自贸试验区 三是构建物流联盟，构筑产业高地。推动港口与航运、铁路、公路、管道等相关物流企业，以及与产业链、物流链上下游企业的互联互通，推动港口物流一体化发展。建议国家给予扶持政策，尽快启用已建成的投资近千亿的山西瓦塘至日照港铁路 四是降低运营成本，减轻企业负担。港口具有投资大、周期长、收益低等特点，多数港口企业还承担了本应由政府出资建设的防波堤、锚地、航道等港口公共基础设施，资金高度紧张，运营成本居高不下。建议国家降低企业税率、社会保险费、制度性交易成本和融资成本，减免港建费，充分发挥港口作为公用基础设施对经济的拉动作用 李令红代表：设立以宁波舟山港为中心的自由贸易港区 全国人大代表、宁波港集团有限公司原总裁李令红提出，设立以宁波舟山港为中心的自由贸易港区 据介绍，自由贸易港是指设在国家与地区境内、海关管理关卡之外的，允许境外货物、资金自由进出的港口区。对进出港区的全部或大部分货物免征关税，并且准许在自由港内，开展货物自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务活动 李令红表示，“2013年初，国务院在批复《浙江舟山群岛新区发展规划》时，有这么一段话：要加快建设舟山港综合保税区，条件成熟时可设建自由贸易园区和自由港区。”