撒哈拉以南非洲高等教育的民间参与加纳的经验.PDFVIP

第9 卷第4 期 国际高等教育 Vol. 9, No.4 20 16 年12 月 Journal of International Higher Education December, 2016 撒哈拉以南非洲高等教育的民间参与：加纳的经验 Henry Fram Akplu 加纳海岸角大学（the University of Cape Coast ）退休高级讲师、加纳某私立大学前任校长 电子邮箱：hakplu@ 在过去25 年中，撒哈拉以南非洲的高等 人们对高等教育的需求大于供给，因此，在 教育在机构数量和学生入学人数上有了惊人 某些时候，51 ％的合格申请者无法获得录取。 的增长，这主要是由于教育供应上的管制放 在1966～1990 年间，由三所大学组成的高等 松。例如，加纳的高等教育系统已从1957 年 教育系统的特点是频繁的学生抗议、罢工、 的两所院校、不到3 000 名学生增加到2013 机构关闭以及学术进程中断。政策变化不可 年的133 所院校、约29 万名学生，扩张大都 避免。 发生在20 世纪90 年代中期。加纳的经验展 上世纪90 年代初，全球动力的结合推动 现了推动因素、应对政策、高等教育转型， 加纳走向高等教育的民间参与。这些力量包 民间参与的质量挑战以及欧洲大陆高等教育 括提升教育民主化和大众化、社会主义意识 机构国际化的深化。 形态的崩溃、自由市场经济的蔓延以及公私 合作伙伴关系思维的出现。急于吸收对高等 民间参与的间接和直接压力 教育的过度需求的是以营利为目的宗教机构 加纳高等教育的扩张时期为 1957 年独 和营利性的私人和组织，它们几十年来在提 立之时至20 世纪90 年代早期，这一扩张受 供基础教育和中等教育方面十分活跃。 到了诸多因素的限制，导致了供过于求。在 政策回应：民间参与 20 世纪 90 年代，也即理工院校和其他高等 教育机构“升级”到大学地位之前，高等教 作为始于 1987 年大规模教育改革的一 育被狭窄地理解为大学教育。其他高等教育 部分，高等教育供应对私营部门敞开了大门， 机构自认其地位低下，这使它们不如大学那 而公立高等教育逐步放松管制。国家资格认 么具有吸引力。因此，加纳高等教育机构数 证委员会（the National Accreditation Board ） 量及入学人数剧增的原因之一就是把此前排 是一个法定质量保证机构，成立于1993 年， 它负责调节和引导放松管制的过程。2000 年 除在外的院校纳入了高等教育系统之中。其 以前，只有不到15 所私立高等教育机构，但 他造成过度需求不断增长的因素还包括：快 到2015 年，其数量已增至106 所，而公立大 速增长的人口；通过入学考试实现的高等教 学只有83 所。还有许多未经认可的机构，其 育准入限制，如普通高考（the Common 中 55 个已由国家资格认证委员会确定并作 Entrance Examination ）；较高的单位成本；高