第十四章 规与规章文书概说.pptVIP

第三部分法规与规章文书写作 第十四章 法规与规章文书概说 理穆守避藩赊控宫窄塌皮劈监搓氛凑法合吴媚全陌吞函查看拆的辉炳赂鳞第十四章 规与规章文书概说第十四章 规与规章文书概说 第十四章 法规与规章文书概说 第一节 法规与规章的含义和特点 第二节 法规与规章的类型及区别 【复习与训练】 【参考答案】 法规和规章在社会生活及各项工作中，应用相当广泛。 本章对法规、规章的含义、特点、类型和区别先作一介绍。 爪陆芥靖山剿琶桂聋躺孵美蒸傅尚悦唆哆柞芽拉情拟仰汲菩拧漏钱臼漠痊第十四章 规与规章文书概说第十四章 规与规章文书概说 第十四章 法规与规章文书概说 教学目的： 通过精讲理论知识和实训，明确规章制度的涵义，了解规章制度的类型，理解和认识规章制度的特点。 教学重点： 规章制度的涵义 规章制度周密性、条款性的特点 复习与训练 教学难点： 规章制度周密性、条款性的特点 复习与训练 教学时数： 理论教学0.5课时 实训教学0.5课时 奎屋分彝灯哎戒逊本允涨燕哩仇桥泄潘坑猿替僵经着悟辑来拱伏氮斧谩隅第十四章 规与规章文书概说第十四章 规与规章文书概说 第一节 法规与规章的含义和特点 一、法规、规章的含义 (一)法规 是国家或地方立法机关、国家最高权力机关，为实施行政领导和管理，在其权限范围内按照法定程序制定并发布实施的、具有普遍约束力和强制执行性的规范性文书的总称。 法规文书主要包括：条例、规定、办法。 晴尿郊硷劝答便耍级潘字懊浩款渍豪汾欧郁泞兄迁怖丈啦细率锡童蛆有摇第十四章 规与规章文书概说第十四章 规与规章文书概说 第一节 法规与规章的含义和特点 (二)规章 是各级领导机关及其职能部门、社会团体、企事业单位，为实施管理，规范工作、活动和有关人员行为，在其职权范围内制定并发布实施的、具有行政约束力和道德行为准则的规范性文书的总称。 规章文书主要包括：章程、规定、办法、细则、规则、规程、制度、准则和守则等。 娱缮端瞪萄扇谤践曼漓孝诣抑逆回淳特坊讼蝴甭批辛蛛堰瞒肠阁贼秦涨但第十四章 规与规章文书概说第十四章 规与规章文书概说 第一节 法规与规章的含义和特点 二、法规、规章的特点 (一)执行上具有强制性 法规、规章具有约束力和强制或倡导执行的效用。 若不遵守执行，会受到法律的制裁和行政、纪律处分。 (二)内容上具有周密性 内容上要面面俱到，具有周密性。不能有丝毫疏忽与遗漏。如应该怎样，不应该怎样；做好了怎么奖励，违反了怎么处理；奖惩由谁办理，什么时间办理等等， 语言不能有不清楚、不周全、不严密的地方。 坷糖韦狐趟问脉盅卿榆闯皋烤倦脏拜甘磐烧表牢篙奸俐乍锥男撞触笔侍玻第十四章 规与规章文书概说第十四章 规与规章文书概说 第一节 法规与规章的含义和特点 (三)表达上具有条款性 法规和规章在表达上采用条理分明的章断条连式结构或条文并列式结构。 （见 第五章 思路与结构 第三节 应用文书的结构 中已作介绍。） (四)行文具有依附性 法规和规章文书可以直接颁发，更多是依附“令”、“公告”或“通知”发布，具有依附性。 莲福疚樱栓管自聚悦茵碎点铝咀咆爹脸赋拍伤符粕涣赣饲沤却竭孜洽醇茅第十四章 规与规章文书概说第十四章 规与规章文书概说 第二节 法规与规章的类型及区别 一、法规和规章的类型 (一)法规 行政法规——国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，由国务院及其各主管部门制定并经国务院批准发布的法规。 地方性法规——是地方国家权力机关根据本行政区域的具体情况和实际需要，依法制定的本地区的法规。 栈戈堪惨推输糕联殿蝇拆降乙袱雄紧峦谩凳兑舰拼袍禄惩蛹滥豹正责证态第十四章 规与规章文书概说第十四章 规与规章文书概说 第二节 法规与规章的类型及区别 (二)规章 规章按其性质、内容，可分为行政规章、组织规章、业务规章和一般规章。 1．行政规章。按作者及其权限，可分两类： （1）国务院部门规章。是由国务院所属各部、各委员会制定、发布的规章。 （2）地方政府规章。是由省(自治区、直辖市)、省和自治区政府所在市和经国务院批准的较大的市的人民政府制定的规章。 行政规章常用规定、办法、细则等文种。 查规溉肘事悉画识厨掷亭茅僚帛木墙皇甸裤策牟丧渠许尖危撑浚化柬眷妨第十四章 规与规章文书概说第十四章 规与规章文书概说 第二节 法规与规章的类型及区别 2．组织规章。 是指对一个组织或团体的性质、宗旨、任务、组织原则、成员及其权利义务、机构及职权、活动及纪律等做出系统规定的规章。 组织规章的常用文种是章程。 3. 业务规章。 是指对专项业务的性质、内容、范围及其运作规范等做出系统规定的规章。 业务规章的常用文种为章程。 衔惋尊衙壹性郎氖聘杨耪滚铂枚拦尖盎韩糊腥哑蛾骑锐沈躬致隙猴务