农村奶源基地评价指标体系构建及实证研究.pdfVIP

农村奶源基地评价指标体系构建及实证研究， 王艳华’，杨广林 ‘ 1(.吉林农业大学管理学院，长春 130181;2东北农业大学工程学院，哈尔滨 15003)0 摘 要:从农村奶源基地建设目标出发，结合奶源基地作用机制和内在发展规律，在大量实地调研的基础上， 设置出农村奶源基地的3个层次共91个具体评价指标，并运用该评价指标体系对两个典型的奶源基地进行 了评价分析。 关键词:农村;奶源基地;评价指标体系 中图分类号:F3203 0引言 奶源基地是指为乳品加工企业生产原料奶、奶畜饲养集中、形成一定规模的区域。目前，我 国大中城市郊区的大型奶牛场较注重奶牛饲养的良种化、集约化和科学化，奶源生产水平普遍较 高。而饲养总量占绝大多数的广大农村奶牛饲养管理水平较低，成为制约中国奶业进一步发展的 瓶颈。基于此，本文从农村奶源基地建设目标出发，结合奶源基地作用机制和内在发展规律，在 大量实地调研的基础上，设置山一套评价指标体系，并将其应用于具体的奶源基地的评价上，旨 在达到客观判断奶源基地建设成效和发展水平，引导和规范奶源基地健康发展的目的。 1奶源基地评价指标体系构建的基本原则 奶源基地评价指标体系是指为了评价奶源基地系统运行状态优劣而设计的一组状态指标，由 于指标的属性不同，这些状态指标又分成不同的层次。建立评价指标体系是一项很复杂的、科学 性较强的工作，应着重把握以下原则: ()1科学性原则。指标体系是建立在一定的科学理论基础之上的，每个指标的内涵和外延 都应该明确，能够度量和反映奶源基地的主体特征、发展趋势和主要问题。 2()独立性原则。奶源基地的状态可以用多个指标来描述，但这些指标之间往往存在信息 交叉，在构建指标体系过程中，应该在诸多交叉信息中，通过科学的剔除，选择具有代表性和独 立性较强的指标参与评价过程，提高评价的准确性和科学性。 ()3 可比性原则。设计的评价指标体系，要适用于不同奶源基地的评价。但在现实中，由 于自然条件、经济状况差异较大，设计普遍适用的评价指标体系是很难的，为此，要把共性问题 作为评价指标而尽量不涉及个性问题，确定评价指标体系时，应具有可比性。 4()突出主要指标原则。在保证能反映奶源基地的主要特征和功能的前提下，应尽可能地 精简评价指标的数量，一方面减轻工作负荷，另一方面，可突出主要指标。 5()可操作性原则。从实际出发，既能进行全面、准确的衡量，又可使指标的获取具有可 能性，易于量化，便于操作，这是十分重要的。 2 农村奶源基地评价指标体系的构成 奶源基地是由若干个相互联系、相互影响的要素构成的，其中最主要的是奶牛，基地中一切 生产经营活动都是围绕奶牛的生产而展开的。在奶牛生产过程中不仅要涉及到饲料的供应、饲养 管理，还涉及牛奶的收购、贮运等诸多因素。同时，奶源基地是在具体的自然、社会和经济环境 收稿日期 0206一8一7 修订日期 2006一8田 基金项目.吉林省社会科学荃金资助项目(200弓14)0，黑龙幻省自然科学基金资助顶目 印‘2困) 作者简介，王艳华 1(968一)，女，黑龙江省勃利县人，副教授，博士。主要从事农业系统工程、技木经济及管理方向的教学和研究。 通讯作者 杨广林 (钧3ges)，男。教授，博士生导师。主要从事农业系统工程方向的教学和研究。 】03 条件下存在和运行的，包括乳品加工企业、自然资源条件、政府的政策导向、相关组织 (人)的 技术服务，还受当地的经济发展水平和奶业科技的制约。进行奶源基地的建设，一方面可以增加 牛奶供给，满足乳品加工企业对原料奶的需求，另一方面，可以调整种植结构，增加农民收入， 同时还可以优化资源配置，保证农业经济可持续发展。 考察奶源基地系统构成、所处的环境及其功能，把理想的奶源基地描述为:在市场经济的引 导下，依托自然资源、政策和科技条件，以乳品加工企业为龙头，依靠精良的奶牛品种和饲科供 应、疫病防制、技术培训及收奶等体系的优质技术服务。不断提高生产经营者的科学管理水平， 实现系统的良性运转，达到提升基地生产能力，提高产品质量，增加系统经济效益、社会效益和 生态效益的目的。 综上，奶源基地的发展应该是以技术应用为手段，以产业化经营为保障，最终实现经济、社 会和生态效益的良性循环。鉴于此，构建农村奶源基地评价指标体系如图1所示。