关于进一步完善马路中央隔离设施的建议.docVIP

提案号： 提案人：胡卫东 支 部：东城支部 案 由： 关于进一步完善马路中央隔离设施中央隔离设施是指在道路上设置的一种分隔对向车道交通流，保证车辆和行人交通安全、畅通的交通设施。它的特点是以物理性能强制分隔道路，从而达到限制交通流的目的。目前在道路上设置的隔离设施主要有护栏、绿化隔离带、隔离墩及水泥体等。对中央隔离设施设置工作对双向四车道以上的公路没有中间隔离的路段、双向六车道及以上城市道路按规定建设安全隔离设施，使正面碰撞交通事故，遏制重特大道路交通事故发生。中央隔离设施的设置现状目前，、等城区主干道设置中央隔离护栏道路已建设了中央绿化隔离带，中央隔离设施设置率达到90%以上。 二、设置中央隔离设施对事故预防的作用中央隔离设施的设置能够强制分隔对向车道，限制车辆随意调头、左转弯和行人随意穿行道路等不良交通行为，有效减少交通事故的诱发因素，从而预防交通事故的发生。(一)强制分隔对向车道，规范交通行为。在未设置中央隔离设施以前，尽管道路施划中心双实线，设置了禁止左转弯、掉头等标志，但是，车辆驾驶员交通安全意识淡薄，往往视而不见，只图自己开车便利，随意掉头、转弯，极易发生交通事故，存在极大的安全隐患。中央隔离设施的设置，使用物理隔离方式强制禁止驾驶人随意转弯或掉头，使其必须在允许转弯、掉头的位置处规范行驶，避免了不必要的交通流冲突，既提高了道路通行能力，又减少了事故引发因素。(二)避免对向车辆灯光的影响。夜间行驶中，对向行驶车辆的灯光，特别是远光，造成驾驶人炫目，看不清车辆前方的道路状况，容易引发交通事故。虽然交通安全法规明确规定：“夜间会车应当在距相对方向来车150米以外改用近光灯”，仍有极少部分驾驶员在会车时仍使用远光灯，使得对方驾驶员受到强光线的干扰。中央隔离设施的安装，一定程度上缓解了对向灯光的因素干扰，使得驾驶员能够看清前方道路状况，急时处理突发情况，避免交通事故的发生。(三)限制行人和非机动车随意横穿马路。在机动车与非动车和行人发生的重大交通事故中，大部分是由于行人、非机动车突然横穿马路引发的。因非机动车和行人相对比较灵活，随意性大，给正常行驶的机动车驾驶员增加了突发性因素，来不及采取有效措施，带来一定的安全隐患。中央隔离设施的设置可以有效地限制行人和非机动车的随意行为，只有在路口或开设人行横道口处，才能安全有序地过马路。(四)起到诱导驾驶员视线的作用。中央隔离护栏粘贴反光标识，夜间行驶时反光，提示驾驶人沿着正确的路线行驶。对于外地驾驶人不熟悉道路的，起到一定的指示作用，预防驶入对向车道或者驶离道路边缘的事故发生。(五)有效预防正面碰撞，减轻事故后果。正面碰撞是交通事故中损失最严重的一种碰撞形式，它是由两车车速叠加导致，后果严重。中央隔离设施可以起到拦截的作用，防止驾驶人误操作或发生侧滑意外驶入对向车道，阻止与对向车辆正向碰撞，预防重特大交通事故的发生。即使一旦发生车辆碰撞的交通事故，中央隔离设施也能起到缓冲作用，减轻事故的损失。三、当前中央隔离设施设置中存在的问题(一)设置护栏的主体不同。由于路产路权的不同，形成多家单位都是护栏设置的主体。目前，公路中央隔离设施的设置，由于公路隶属于公路部门管辖，公路的中央隔离设施由公路部门负责设置安装。城市道路中央隔离设施的设置，主要由交警部门负责设置，但部分道路由辖区建设部门负责设置的。虽然统一在政府的主导下开展中央隔离设施安装，但由于重视程度、资金来源等原因的不同，护栏设置的进度参差不齐。 (二) 护栏泥污不易清洗影响城市形象。因雨、雪后，或长时间未清洗，护栏上存有污垢，由于清洗设备的上马不如护栏的设置速度快，许多护栏长时间未清洗，影响城市文明形象。四、设置中央隔离设施的几点建议目前，上而下非常重视中央隔离设施的设置工作，正在有序强力推进，对事故预防工作发挥了重大作用。为使护栏设置工作更加科学、合理、完善，有效维护交通秩序，加强事故预防，尽最大努力为群众的出行提供方便，结合隔离设施设置情况，提出粗浅的几点建议。(一)各部门应协调配合推进设置工作。发挥政府主导作用，与规划、建设、交通、公路等部门密切配合，采取将护栏建设与道路建设同时规划、同时设计、同时施工，同时使用，在道路通车时，中央隔离设施齐全完备，保障道路通行安全。中央隔离绿化带相对于中央隔离护栏，不用清洗维护，坚固耐用，还能美化环境，交管部门应当建议规划建设部门在修建改造道路时，设置中央隔离绿化带。(二)充分调研使护栏设置更加科学。设置护栏时，应深入道路沿线单位、群众，公开护栏安装开口位置，广泛征求群众的意见，根据交通流量、路口状况、沿线情况，科学设置护栏开口、人行过街通道，即保证群众出行方便，又要充分发挥护栏设置的作用。在城区交通流量大的地段，要适当设置机动车通道，开口距离不宜过长，人