全民健康幸福宣言國際大師齊聲發表「全球協力，發展『所有政策面向的.docVIP

全民健康幸福宣言─國際大師齊聲發表「全球協力，發展『所有政策面向的健康工程』」臺北宣言資料來源：國民健康署 國人健康不只是衛生部門的責任，所有與交通、居住、環境、賦稅、農業、社會與經濟等健康影響因素有關的各級政府及其各部門，如交通部、內政部、環保署、財政部、農委會、經濟部等也應負起責任，將健康效應納入其決策、尋求合作及避免產生負面健康效應的施政優先考量要項中，以全體政府(whole-of-government)與全體社會(whole-of-society)上下的動員，促進以人為本的社會發展，共同擔起健康促進與非傳染病防治的責任，才能有效的採取應對措施。衛生福利部與外交部11月22至25日假國泰金融中心辦理「2013臺灣全球健康論壇（Global Health Forum in Taiwan）」，以「所有政策面向的健康工程（Health in all policies）－2015年代後期朝向一個更好的健康與永續發展議題（Towards a better development for health and sustainability in the post-2015 agenda）」為主題，探討所有公共政策皆應將健康納入考量之重要性、實證性與實務性議題，並於11月24日發表「Taipei Declaration on Global Development of Health in All Policies（以下簡稱全球健康工程臺北宣言）」（中英文宣言如附件），邀請衛生福利部邱文達部長蒞臨致詞及簽署，並由衛生福利部國民健康署邱淑媞署長及歐洲公共衛生學會理事長Prof. Martin McKee一同說明此宣言內容，另邀請此次來臺多位全球醫療衛生國際領導人一同出席，表達全球將協力倡議，促進政治領袖之承諾與行動，並致力於加速相關科學研究、訓練、策略工具發展、經驗分享，以早日實現全民健康幸福的決心；同時，每位論壇與會者亦受邀簽署此宣言。「所有政策面向的健康工程」是全球性、跨部門的健康友善行動全球正面臨人口快速老化與非傳染病日益嚴重的威脅，而非傳染病的4大危險因子為菸草、酗酒、不健康飲食與缺乏運動，這些不僅是個人自身的責任，也受到整體週遭環境、社會因子與經濟的影響。以機動車交通安全為例，1997年通過騎機車戴安全帽立法前，醫院的急診室經常要處理沒戴安全帽而頭部外傷的個案，立法通過後，機動車交通事故死亡率，從1996年的每十萬人口33.3人，降為2011年每十萬人口15.0人。成功的關鍵，包括由學界與民間發起倡議，立法院通過安全帽立法，行政院與地方政府落實道路交通安全執法與民眾教育紮根(涉及交通部、內政部、教育部、法務部及衛生福利部等各相關部會)，還有產業界開發安全舒適美觀的安全帽與方便置放安全帽的設計等，在交通政策的開發中，納入了健康的目的(而非國民所得或方便性)，也從健康效應去評價政策的價值。再以提昇國人規律運動比率為例，規律運動比率倍增計畫已列入行政院「黃金十年」之重要目標，預計規律運動比率將由2011 年的26% ，五年增至38% ，十年增至52%。近年中央與地方政府相關部門攜手合作，如臺北市政府首推建置12區運動中心，並改善步行環境、大眾運輸乘車環境、建置自行車道及提供公共自行車租借服務﹔教育部推動各級學校快活計畫，擴充運動設施，並增加學校體育運動時間；體委會辦理「打造運動島」、「泳起來專案」、發行運動彩券、完成運動產業發展條例等，衛生福利部推動健康促進學校、健康促進職場、健康城市、健康操、健走及健康減重，根據體委會101年「運動城市調查」分析，「成人規律運動人口比率」，已從 94年的 15.5%，上升至100年的 30.4%。以肥胖防治跨部會合作為例，衛生福利部與教育部共同推動健康促進學校，並將健康體位（含健康體能與飲食）列為必要推動議題，與教育部共同訂定「校園飲品及點心販售範圍」；與勞委會合作共同推動健康促進職場；國防部亦推動官兵職場健康促進；各政府機關共同推動上班族健康操與健康採購，拒絕垃圾食物；農委會與環保署推動在地蔬果低碳飲食與米食，並協助推廣健康盒餐，輔導各地農會研發及販售健康盒餐。交通部改善公共交通運輸工具的便利性、加強民眾步行或騎自行車的交通安全。此即為跨部會共同將健康效應納入政策制訂與評價之最佳表現。與會者共同宣誓及簽署全球健康工程臺北宣言衛生福利部邱文達部長表示，世界衛生組織第8屆健康促進全球會議提出「Health in All Policies（所有政策面向的健康工程）」，呼籲透過跨部門公共政策，系統性的將健康效益評估納入決策過程、尋求綜效以及避免造成負面效益，在各面向、各層級，提升決策者對健康的當責性，以提升人民健康及改善健康不平等。為呼應「所有政策面向的健康工程」之精神與重要性，