中医保健康复服务中心项目建设建议书.doc

中医保健康复服务中心建设 项目建议书 第一章 项目总述 一、项目概况 （一）项目名称：中医保健康复服务中心项目 （二）项目投资业主：广德万银中医保健康复服务中心 （三）项目法人代表：郭学万 （四）项目拟建地址：广德县桃州镇凤井社区（原凤井村第九村民组） （五）项目总投资规模：5000万元 （六）项目建设期限：3年 （七）项目建设性质：新建 二、项目建设的背景 广德县地处皖东南，苏、浙、皖三省交界处，与经济发达的长三角地区毗邻。直接受到长江三角洲的经济辐射，区位条件优越，交通便利，是中西部欠发达地区连接我国东部经济发达地区的前沿。人文交往频繁，商贸物流兴旺。“十一五”期间是中国全面建设小康社会的关键时期，我国60岁以上老人将从2005年的1.47亿增加到2010年的1.74亿，老龄化逐渐显现,老年人的养老保障、医疗保健、生活照料的压力进一步加大。随然近几年国事业取得了较快的发展，但是，按照社会事业与经济协调发展的要求，城保健全完善日益突出，保健人比例仍在增加；福利服务基础设施短缺，活动场所建设资金投入不足，保健产业发展滞后；社会机构发展缓慢问题，实现全面小康社会的要求不相适应。　　由于老年人生理功能的逐渐衰退，心理状态的日益颓变，退休后的失落感，孤独感、消沉感等等，严重影响到们的身心健康。服侍、照顾好老人，让他们安度晚年已成为全社会关注的问题。成立专门为老年人康复、疗养、活动、娱乐为一体的服务机构，让老年人共享物质文明和精神文明建设的成果，是现代社会进步和发展的必然产物。 三、项目建设的必要性和可行性 （一）项目建设的必要性 1、广德中医保健康复服务中心项目是社会公益性服务业项目。服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。我国正处于全面建设小康社会和工业化、城镇化、市场化、国际化加速发展时期，已初步具备支撑经济又好又快发展的诸多条件。加快发展服务业，提高服务业在三次产业结构中的比重，尽快使服务业成为国民经济的主导产业，是推进经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路，是有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需要，是适应对外开放新形势、实现综合国力整体跃升的有效途径是推动发展的需要。 2本项目是加快地区经济结构、产业结构调整的需要。县国民经济发展，特别是“五”取得的重大成就为全面提高县在全省的经济地位和知名度打下了坚实的基础。但经济相对薄弱，特别是的发展滞后。重视服务业发展，制定了一系列鼓励和支持发展的政策措施，取得了明显成效。特别是党的十六大以来，服务业规模继续扩大，结构和质量得到改善，服务领域改革开放不断深化，在促进经济平稳较快发展、扩大就业等方面发挥了重要作用。但是，当前在服务业发展中还存在不容忽视的问题，服务业总体上供给不足，结构不合理，服务水平低，竞争力不强，对国民经济发展的贡献率不高，与经济社会加快发展、产业结构调整升级不相适应，与全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求不相适应。进一步提高认识，转变发展观念，拓宽发展思路，加快把服务业提高到一个新的水平，推动经济社会走上科学发展的轨道，促进国民经济又好又快发展。 3、大力发展面向民生的服务业，积极拓展新型服务领域，不断培育形成服务业新的增长点大力优化服务业发展结构围绕城镇化人口老龄化的要求，大力发展市政公用事业、社区服务、家政服务和社会化等服务业。围绕构建和谐社会的要求，以为重点，加强公共服务体系建设，优化城乡区域服务业结构，逐步实现公共服务的均等化。 4，是面向个人、家庭、社区人群提供的集预防、、康复、健康教育与咨询为一体的综合性服务体系。服务中心能够广泛、优质、方便、经济地解决许多常见健康问题，因此，可以断言它是我发展预防保健服务和基本疗服务的一个重要途径。 5、保健康复服务中心，是个民生项目是的重要补充和完善为增添新的内容。是社会经济不断发展，人们生活水平不断提高，医疗卫生不断改善，科学和文明程度不断提高，出生水平、死亡水平不断下降，平均期望寿命不断延长的结果。加上一对夫妇只生一个子女，出现了“四二一”、“六二一”、甚至“八二一”的家庭现象，老人消费观念的升华，疗养、康复受到政府的密切关注，也成为全社会议论的永恒话题。现在社会竞争激烈，子女工作压力较大，不愿增加负担，不想成为子女的累赘；一样渴望居住生活环境的改善，生活品质的提高。可见本项目的建设是非常可行的，也是必要的。自然地理条件 在该自然风光极佳,，年平均风速2.3米/秒。适宜于项目选址要求。 3、良好的社会经济条件 民民风淳厚，民环境优良有发展政策上的保障。本项目具有高品位的开发价值。环境优美，内涵深厚，实为地。 地理区位优越，交通便利、空气清新串线有广阔的资利用空间 四、项目编制的依据 （一）《中华人民共和