英国基础教育财政投入政策折射出的教育公平理念与启示.pdfVIP

教育与经济 2009年第2期 英 国基础教育财政投入政策 折射 出的教育公平理念及启示 蒋 丹 (四川师范大学 经济与管理学院，四川 成都610068) 摘 要：教育公平不仅是教育问题，更是一个社会问题，世界各 国政府对此都高度重视。在梳理了自1833年 以来英国基础教育财政投入的主要政策后，发现这些政策反映了英国政府在基础教育方面对教育公平不断探索的 历程，包括实现入学机会均等、努力消除地 区和校际差距以及加大对不利者的补偿等举措，对我国的基础教育财政 政策制定有一定的借鉴意义。 关键词：英国；基础教育；教育财政投入政策；教育公平 中图分类号：G08；G40—054 文献标识码：A 文章编号：1003—4870(2009)02—0058—05 公平是人类社会共 同追求的永恒 目标，教育公 原则，”在与正义的储存原则一致的情况下，适合于 平是公平在教育领域的延伸，它反映了公平在教育 最少受惠者的最大利益；并且依系于在机会公平平 系统的状况，同时也超越了教育的范围成为了一个 等的条件下职务和地位向所有人开放” 。 社会问题。因此，教育公平直接牵涉到社会的方方 同时罗尔斯提出了优先原则，第一是 自由的优 面面，不再单单是一个教育问题，而是全社会共同关 先性，第二是正义对效率和福利的优先，第三是公平 注的问题，是整个人类社会和谐发展的基础，是各国 机会优先于差别原则 ]。这里彰显了其作为 自由 都普遍重视的问题。 主义大师的风范，同时也体现了其对正义作为社会 制度首要价值的肯定。 一 、 公平与教育公平 布莱思 ·巴利指出制度是实现社会正义的关 公平本身是一个相当复杂的问题，由公平而延 键，但制度本身并不是 目的，它们只是达成 目的的手 伸出的教育公平和教育财政公平也没有能够有一致 段。如果要知道一个社会的各项制度在多大程度上 的见解，但学者们的尝试与探索给了后来的研究者 可以共同促成社会正义，就不得不考察这些制度导 丰富的启示。 致的个人权利、机会以及资源的分配 J。从 巴利的 1、公平 思想中我们可以看到制度虽不是正义的主题，却是 罗尔斯的”作为公平 的正义”有两大正义原则， 实现正义的手段，具有矫正的功能。 第一是平等 自由原则，”每个人对与所有人所拥有 阿马蒂亚 ·森认为应当树立一种新的公平观， 的最广泛平等的基本体系相容的类似 自由体系都应 它首先是哲学的、社会学的，然后才是经济学的 。 有一种平等的权利”。第二是差别原则与机会公平 可见，森为审视公平的角度排了一个序，公平首先应 收稿 日期：2009—03—02 基金项 目：北京市教育科学”十一五”规划项 目重点课题”首都教育公平问题研究”(项 目批准号：AAA07004) 作者简介：蒋丹(1978一)，女，四川师范大学经济与管理学院讲师，北京师范大学经济与工商管理学院博士研究生，研究方向为教育财政 58 从哲学与社会学的角度分析，涉及到更多的是伦理、 入一些认捐学校，学习简单的读、写、算和劳作课程， 道德和情感的因素，而从经济学的理性与效用等角 被灌输所谓的道德与宗教，学会对上层阶级的顺从 度考虑是排在最后的。