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企业应怎样面对政府采购 政府采购是指一国政府部门及政府机构或其他直接或间接接受政府控制的企事业单位，为实现政府职能或公共利益，使用公共资金获得货物、工程及服务的行为。政府采购制度源于国外，至今已有200多年历史，由于这种制度以竞争、公开（透明）、公平为基本原则，从决策到监督体现了广泛的公开性、公正性和规范性，因此被称为“阳光下的交易”。这种制度后来被许多国家及国际组织效仿，产并不断地加以改善。现在政府采购已成为市场经济国家的政府广泛运用的经济手段之一。同时，建立政府采购制度和开放政府采购市场也成为加入国际经济组织的必要条件之一。　　　　政府采购涉及的内容包罗万象，既有无形的，又有有形的。国际上通行的做法是按其采购性质，将其划分货物、工程、服务。货物是指一切物品，包括原材料、产品等江程是指新建、扩建、改（修）建、修缮构造及改造自然环境的行为，包括建造房屋、兴修水利、改造环境、交通设施等建筑项目；服务是指除货物、工程以外的其他无形采购，包括专业服务、技术服务等。总之涉及到维持政府机构和公共事业运行和发展的采购都在政府采购之列。政府采购不仅涉及的采购内容多，涉及的采购资金也是十分巨大的，市场经济国家每年用于政府采购的支出为GDP的15-20%，据统计，我国政府每年用于公共支出的采购资金也占到当年GDP约20%，也就是说，各级行政事业机构每年用于购买货工程和服务的支出达到7000亿元。对于广大企业而言，这是一个巨大公平竞争的市场。因此在我国政府推行政府采购制度的过程中研究和了解有关我国的政府采购制度、政府采购的特点、政府采购的动作方式，制定企业的发展策略是十分重要的。　　　　政府采购的特点　　　　政府采购除了具备一般段的特点外，还具有政策性、公平性、法规性和社会现任的特点。　　　　1．政策性　　　　如果说一般采购是以实现近期或长期利润为出发点的话，那么政府采购则是以实现公共政策为主要出发点。政府采购从目录的制定到合同的履行，都要体现当时的政府政策，实现政府某一阶段的工作目标，为国家利益、社会利益和公众利益服务。此外政府采购提倡的是集体决策，政府采购作为组织的选择不能凭个人意志行事。也不存在需要采购人员发挥主观能动性和创造性。既然政府采购是从政策出发，集体决策。因此，政府采购决策运用的是政府部门办公产决策过程，是一种行政运作过程，纵观其政府采购过程，即或多或少地都带有政策和行政的色彩。　　　　2．公平性　　　　在一般采购过程中内公平不是一个重要的决策因素，不公平是普遍现象。但在政府采购中，公平是需要强调的重要因素，从竞争机会的给予、采购标准的制定、评价标准的选择等都应体现出公平的原则，不能歧视任何具备条件的供应商。　　　　3．法规性　　　　在政府采购中，守法是第一位的，采购部门上只能做法律或政策授权的工作，采购人员的行为不能超出他们的权力范围，不能超出政府和法令的规定。　　　　同时，供应商依法经营也是他们进入政府采购市场的首要条件，对于那些不照章纳税、走私、法人近期有犯罪记录或有不履行政府采购义务的企业是不能或暂停进入政府采购市场的。　　　　4．社会责任性　　　　政府应承担社会责任或公共现任，也就是说，政府部门产行为，包括采购行为朵向国家和社会负责。要在工作的同时，为公众树立人民政府的良好形象和榜样。同时，政府的良好形象和榜样。同时，政府采购由于其资金来源于纳税人的钱，其采购行为必然要受到社会的监督，社会公众有权力对采购行为及结果进行评价。　　　　政府采购的方式　　　　目前我国政府规定政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等五种采购方式。公开招标采购方法由于必须通过公告竞争邀请、投标一次性、按事先规定的选择标准将合同授予投标人、不准同投标人进行谈判的特点，被认为最符合政府采购的竞争、公开、公平的基本原则，体现现代民主精神，节省费用和实现高效率及其他采购目标的采购方式。因此公开招标作为政府采购中最重要和最基本的采购方式，受到政府的鼓励和公众的欢迎，而在政府采购中广泛地作用；邀请招标与公开招标的不同之外在于招标人邀请的方式不是通过发布公告，而是将投标邀请直接发给一定数量的潜在投标人（我国招标投标法规定邀请对象不得少于三家），其招标程序和公开招标完全相同，邀请招标只有在下列情况下才采用：（1）技术复杂或专门性的货物、工程或服务，只能从有限范围与供应商取得；（2）采购价值低，采购人只能通过限制投标人的数量来达到节约和效益的目的；当采购内容特别，紧急采购或采购人无法按招标的要求精确而细致地拟定技术规范的情况下，采购可以直接邀请三家以上的供应商就采购事宜进行谈判，这种采购方式称之为竞争性谈判，询价采购是指对三家以上供应商持供的报价进行比较以确保价格具有竞争性的采购方式，这是