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完善社会保障体系 构建社会主义和谐社会 国务院副总理黄菊在开幕式上的致辞 各位来宾，女士们，先生们，同志们： 上午好!很高兴出席首届中国社会保障论坛。举办“中国社会保障论坛”，交流研讨社会保 障的理论和实践问题，对于发展社会保障事业、完善社会保障政策、健全社会保障体系、促进和 谐社会建设，具有重要意义。我代表中国政府，并以我个人的名义，对论坛的举办表示热烈祝 贺，向各位来宾表示热烈欢迎! 中国政府高度重视社会保障体系建设，将其作为社会主义市场经济体制的重要支柱。特别是 近十年来，我们抓住国民经济持续快速健康发展的有利时机，在社会保障体系建设上作出了不懈 努力，取得了重要进展。经过多年的探索和实践，明确了完善社会保障制度的基本原则、总体目 标和主要任务，确立了社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险和基本医疗保险制度，涵盖养 老、医疗、失业、工伤和生育保险，以及城市居民最低生活保障制度的社会保障体系框架基本形 成。社会保险覆盖范围不断扩大，多渠道筹集社会保障资金的机制初步形成，保障水平不断提 高，管理服务体系逐步健全。社会保障制度的改革与发展，对保障人民群众的基本生活，对国有 企业改革、经济结构调整的顺利推进，发