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　　关于高校非事业编制职工党建工作探析论文 论文摘要：非事业编制职工已成为高校发展中一支不可缺少的重要力量，高校要抓住他们思想认识、文化素质、身份背景以及流动性等特点，从党建基础、队伍建设、政治进步以及党员作用的角度深化认识，明确思 论文摘要：非事业编制职工已成为高校发展中一支不可缺少的重要力量，高校要抓住他们思想认识、文化素质、身份背景以及流动性等特点，从党建基础、队伍建设、政治进步以及党员作用的角度深化认识，明确思路，有的放矢开展党建工作，努力在夯实高校党建基础、促进高校和谐发展、维护职工合法权利等方面做出成效，发挥高校非事业编制职工党建组织的政治核心作用。 论文关键词：高校；非事业编制职工；党建工作；政治核心 近年来，随着国家劳动人事制度改革的深化，高校用工制度更加灵活多样，高校中出现了一个特殊的群体——非事业编制职工（又称外聘员工、合同工、非在编人员）。所谓非事业编制人员是指高等学校因工作需要聘用的，不列入学校事业编制，与学校建立了劳动关系或劳务关系的人员。伴随着我国高等教育事业的快速发展和学校办学规模的不断扩大，非事业编制职工的人数越来越多，已成为高校教职工队伍中的新成员，是高校发展中一支不可缺少的重要力量。但现实中的许多障碍使他们长期游离于党组织之外，如何解决好他们的入党问题，已成为高校党建工作中一项具有现实意义的新课题。 一、抓住特点是做好高校非事业编制职工党建工作的前提 高校非事业编制职工是一个特殊的群体，是近年来高校发展和人事制度改革的产物，有其自身的特点。要做好这一群体的党建工作，抓住他们的特点是前提条件。为此，高校必须充分认识非事业编制职工，了解他们的思想、工作、生活、学习及情感等方面的状况，全面准确把握其特点。 1.身份背景复杂多样 高校非事业编制职工来自不同的领域，有的是高校的毕业生、城镇下岗职工、农村剩余劳动力的农民工、企业内退人员、自由职业者，也有的是高校事业编制职工的家属，来源多种多样。年龄的跨度比较大，从18～70岁都有分布，主要集中在20～40岁。家庭角色也不一样，有些是为了锻炼自己，确保养活自己即可；有些主要负责日常家庭事务，能帮补家庭更好；有个别的则是家庭的主要劳动力，承担着养家糊口的重任。 2.文化素质参差不齐 高校非事业编制职工的文化素质与其工作性质有一定的关联性，参差不齐。大多数从事后勤服务的非事业编制职工通常为初中学历，甚至个别人员只有小学学历。随着高校（特别是二级学院）用工的普遍紧张，越来越多的非事业编制职工从事行政管理、支持服务以及实验技术等工作，这类职工一般有大专水平，或有全日制本科学历，甚至也有研究生文凭的。 3.思想认识相对落后 由于高校非事业编制职工用工标准不一，加上身份背景、文化素质的影响，他们的思想认识、综合水平相对落后，大都想得过且过，主人翁意识和责任感不强。他们关注的更多的是自己的得失，“打工”角色使他们很难融入到高校的发展中，对学校、学院的发展漠不关心，缺乏主观能动性，不能积极提高能力，为单位的发展出谋献策，组织纪律观念也比较淡薄。 4.工作稳定性较差 高校非事业编制职工虽然越来越多，有些人与在编职工同岗同级，但收入待遇上却很难同岗同酬，甚至差距较大，社会保障也较差，以致产生不平衡心理，思想压抑。事业编制职工的存在，使他们觉得自己的身份“尴尬”，地位难以得到认同，低人一等。只要有待遇相对好一点的工作，那些有技术、有能力、有“关系”、年富力强的职工就会马上辞职另谋高就，流动性较强。 二、深化认识是做好高校非事业编制职工党建工作的基础 非事业编制职工党建是高校党建的“灰色地带”，加强高校非事业编制职工党建，对于巩固党的执政地位和阶级基础，扩大党的影响力和群众基础，实现党对社会各个领域的有效领导有着十分重要的作用。它既是执政党的要求，也是高等教育沿着健康正确方向发展的保证。 1.巩固党的执政基础 高校非事业编制职工的人数越来越多，文化素质也越来越高，特别是在新兴的高校。加强高校非事业编制职工党建有利于消除党组织设置的空白点，扩充党的工作覆盖面，增强党建工作的有效性，扩大党的影响力和群众基础。高校要以“成熟一个，建立一个，巩固一个，提高一个”的思想理念，大力加强非事业编制职工党建，着力于创新基层党组织的活动方式，巩固党的执政基础。 2.稳定高校职工队伍 非事业编制职工的工作逐渐成为高校整体工作中不可缺少的一部分，他们的工作关系着高校的稳定与发展。因此，加强高校非事业编制职工党建，提高他们的政治素质和文化素养，建设一支稳定的职工队伍就显得十分重要。要做到这一点，仅靠提高工资待遇是不够的，而是要多管齐下。这就要求高校建立基层党组织，发挥思想政治工作的优势，做好非事业编制职工的思想工作，提升其主人翁意