河南省村五保供养服务机构建设和管理服务规范.docVIP

河南省农村五保供养服务机构建设和管理服务规范 豫民[2010]1号　　二〇一〇年五月十七日 为加强农村五保供养服务机构规范化管理，促进农村五保供养服务机构事业的健康发展，维护农村五保供养对象（以下简称供养对象）的基本权益，根据国务院《农村五保供养工作条例》和《河南省实施＜农村五保供养工作条例＞办法》要求，结合我省实际，特制定本规范。 一、基本建设 （一）一般规范 1．五保供养服务机构基本建设符合国家相关的建筑设计规范。 2．五保供养服务机构应选择生活便利或临近集镇、通电、通路、通水的地方建设。 3．五保供养服务机构应为供养对象提供必要的服务设施。 4．五保供养服务机构应有必要的种植基地和养殖场所。 5．住室门口应挂入住人员姓名指示牌。包括照片、姓名、性别、出生日期、入院时间。 （二）居室 1．供养对象居室应具备天然采光和自然通风的条件。 2．供养对象居室人均使用面积原则上不小于7平方米。 3．根据供养对象实际需要，居室应配备必要的家具和生活用品。 4．居室不宜采用易燃、易碎、化纤及有害有毒气味的装修材料。 5．出入和通行的厅室、走道地面，应做到平整、防滑。 （三）卫生间 1．五保供养服务机构应设卫生间、公共浴室和公用洗衣间等公共卫生场所。 2．楼房的公用卫生间应做到每层一处，有条件的地方应尽可能在居室内设卫生间。卫生间宜选用白色卫生洁具，地面应注意防滑。 3．平房的公用卫生间距老人居室一般不超过100米。 （四）活动场所 1．五保供养服务机构要设立适合老人的活动场所，配置适合老年人使用的健身器材。 2．五保供养服务机构室外活动场所不少于150平方米。 （五）厨房、餐厅 1．五保供养服务机构厨房应能满足全院人员就餐需要，清洁卫生。 2．五保供养服务机构应有满足供养对象就餐的餐厅并配齐桌椅等。 3．五保供养服务机构应配备餐具消毒和食品保鲜设施。 （六）区域划分 1．五保供养服务机构应合理划分生活区、生产区等区域。 2．生活区应平坦宽敞，干净整洁。 3．生产区可根据具体情况设置在生活区以外，不影响供养对象的日常生活。 二、组织机构 （一）五保供养服务机构的管理组织 1．五保供养服务机构是农村公益性社会福利机构。 2．民政部门是五保供养服务机构的主管部门，负责对五保供养服务机构工作的指导，五保供养服务机构的创办、撤销须经县级民政部门批准。 3．五保供养服务机构由乡镇人民政府（街道办事处）负责管理。乡镇人民政府（街道办事处）乡镇长（主任）是五保供养机构第一责任人。 乡镇人民政府（街道办事处）应设立由民政、财政、卫生、教育、公安等有关部门负责同志组成的五保供养领导小组。其主要任务是决策、管理、协调、监督五保供养服务机构重大事项，认真落实五保供养政策，依法维护五保对象的生活权益和民主政治权利。 4．五保供养服务机构实行院长负责制，院长负责全面工作。五保供养服务机构应设立院务管理委员会，由5至7人组成。管理委员会成员经五保供养服务机构全体人员民主选举产生，其中供养对象所占比例不得少于二分之一。管理委员会的主要职责是：贯彻落实办院方针、原则，审议院内重要事宜，检查、监督院长和工作人员的工作。管理委员会每月至少召开一次会议，并做好会议记录。 5．五保供养服务机构根据管理工作需要，分别成立护理服务、财务管理、膳食管理、生产经营、环境卫生、安全保卫、文体娱乐等工作小组，各组人员由工作人员或身体健康的供养对象组成，并确定一名负责人。 （二）五保供养服务机构制度建设 五保供养服务机构应制定考勤、财务、学习、膳食、医疗卫生、安全、生产经营等管理制度，各项管理制度应悬挂在明显位置，并加强各项制度的落实。 三、人事管理 （一）五保供养服务机构的工作人员 1．五保供养服务机构的工作人员一般由院长、服务员、炊事员、卫生员、会计、出纳、保管员等组成。工作人员可以兼职，也可专职。 2．工作人员与供养对象的比例原则上不低于1：10。 （二）五保供养服务机构工作人员的基本条件 1．五保供养服务机构院长条件：热爱五保供养服务事业，身体健康、作风正派、政治素质高、有一定文化水平和管理能力，年龄原则上不超过50岁。 2．工作人员条件：身体健康、热爱五保供养服务事业、吃苦耐劳、有一定文化水平。 （三）五保供养服务机构工作人员的管理 1．院长的管理 （1）五保供养服务机构院长由乡镇人民政府（街道办事处）选派，并接受县级民政部门的业务指导。 （2）对五保供养服务机构院长实行年度考核，由乡镇人民政府（街道办事处）和县级民政部门组织实施。对年度考核不称职、院民满意度测评达不到50%的，应当进行调整或解聘。 2．五保供养服务机构工作人员的管理 （1）五保供养服务机构工作人员应实行全员聘任制，由县级民政部门会同乡镇人民政府（街道办事处）组织实施。 （2）五保供养服务机构工作人员的聘用面向