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在全州文化旅游工作会上的发言
尊敬的各位领导、同志们:
按照会议安排,我就丹巴县乡村旅游发展情况作简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、主要做法
县委、县政府把全域旅游作为统筹经济社会发展的核心战略,确立“一心、一廊、五区、一环线”旅游总体布局,紧紧围绕产业全域覆盖、景区全域联动、产品全域优化、线路全域统筹、品牌全域整合、市场全域营销的全域旅游发展方式,结合丹巴实际,明确提出“把60%的游客带进藏寨民居,让群众增收、旅游发展”的思路,着力打造“中国乡村旅游示范县”、0“中国最美乡村旅游目的地”。2014年接待来丹游客 56.04万人次,同比增 17.57%;门票收入 212.9万元 ,同比增 47.78 %;旅游综合收入55479.6 万元,同比增71.42 %。乡村民居接待收入350余万元。
一是在制定规划上下功夫。围绕全域旅游发展总体思路,编制完成旅游发展总体规划。林业、环保、住建等部门对所涉及的自然保护区、风景区和电力、通讯等部门发展规划、建设设计方案实行向县旅委会审查制度。按照景城一体、产城相融、产村相融的思路完善城镇体系和新村规划编制以及中路、梭坡、巴底等景区修建性详细规划,统筹产业互动发展,精心打造“宜游、宜居、宜业”村镇。
二是在基础建设上下功夫。加强景区内外部交通建设,重点实施好S211线瓦丹路丹巴自建段、甲居景区主干道和小环线道的建设,加快筹建甲居景区大环线、邛山土司官寨旅游公路、中路旅游公路和党岭旅游公路;按照道路景观化、交通旅游化理念,全面规划四条出入境公路沿线绿化建设,明确大、小金川河谷百里梨花谷、桃花沟景观长廊的建设任务,力争将各条通道修建成富有人文气息的景观道路。以“美丽丹巴、嘉绒名城”城市形象定位,为城市融入人文元素,结合特色文化积淀与城镇建设,极力打造丹巴美人谷文化风情旅游城镇。2014年,整合政府类、捐赠类、招商类项目资金和对口帮扶资金14576.81万元,集中打造甲居景区。同时,乡村民居接待档次得到提升,旅游民居接待户达160余户3500余个床位。建成三星级乡村酒店3家、三星级农家乐1家、四星级乡村酒店1家。民居接待覆盖10个乡(镇)55个村 。
三是在景区联动上下功夫。按照“优先发展、以点带面”的原则,突出景区特色,形成差异化。集中力量把甲居景区打造为4A级景区,形成突破口,充分发挥带动效益,带动其它景区的发展。努力把布科景区打造成藏寨文化体验和葡萄庄园观光旅游区,把墨尔多山打造成宗教文化和高山生态观光旅游区,把中路—梭坡打造成古碉群和东女古国文化观光旅游区,把党岭—莫斯卡打造成自然生态观光旅游区。并以核心景区和旅游通道,带动沿线乡村旅游的发展,逐步实现全县全境一个旅游大景区。吸引了川旅、川物、孜汇、成都电视台、深圳偌亚等文化旅游企业来丹投资合作,近5年将投资超20亿元,2014年共完成投资3.5亿元。
四是在宣传营销上下功夫。坚持旅游形象宣传与旅游产品营销并重,以形象宣传让游客“心动”,以产品营销让游客“行动”。组织完成《情定美人谷》、《古碉遗梦》等微电影拍摄制作,投资4500万元,与深圳诺亚星光影视传媒公司合作拍摄《淘爱30克拉》,全面深化与成都电视台合作,借船出海,对外推介力度进一步加大,对外形象进一步提升,获得“中国最美乡村旅游目的地”殊荣。
五是在规范管理上下功夫。建立健全县委、政府为主导、各部门共同参与的全域旅游发展领导机制,逐步形成各行各业参与旅游、发展旅游的良好格局。制定了《丹巴县民居接待管理办法》,规范民居接待价格。严格按照《州长三号令》的要求,对民居接待户进行审批,规范申报程序。邀请州旅游和建设等部门专业技术人员,指导制定民居内部装饰改造设计方案,启动“三改一建”工作,5户旅游民居接待户完成改造升级。同时,配套制作《丹巴嘉绒藏族乡土建筑规范性导则》,为加强旅游民居接待管理下了坚实的基础。
二、存在问题
一是基础建设滞后。交通是制约我县旅游发展的最大瓶颈。干线公路和旅游景区公路等级低,景区景点可进入性差,旅游景区与中心城镇间缺乏快捷通道,难以满足旅游业快速发展需求。同时,游客集散、给排水、垃圾处理、停车场、环保设施等基础配套设施建设滞后,接待能力不足。
二是政策支持不够。丹巴打造乡村旅游示范县,需要力度更大的政策支持,特别是省、州在相关政策上的倾斜。目前,因无有效的政策支撑,难以形成合力,乡村旅游发展难有新的突破。
三是发展不平衡。丹巴人文资源丰富,所有乡(镇)均有分布,乡村旅游发展基础较好。但是,发展不平衡,除甲居、中路、梭坡等景区发展较好外,其他乡(镇)旅游发展滞后。在资源共享方面,存在开发与保护矛盾和利益分配矛盾等突出问题,影响了乡村旅游业的持续发展。
下一步,我们将以此次会议为契机,认真学习兄弟县特色做法和先进经验,努力推进全域旅游工作再上新台
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