2011公务员面试-发展不平衡.docVIP

现状 改革开放以来，我党牢牢抓住发展这个第一要务，成功开辟了中国特色社会主义道路，我国经济实力和综合国力得到极大增强，社会文明程度显著提升。民主法治建设显著提升，依法治国深入推进，教育、科学、卫生等社会事业全面发展，文化事业和文化产业日益繁荣，人民群众思想道德素质和科学文化素质明显提高，民族凝聚力和向心力空前增强，全社会焕发出蓬勃向上的精神风貌。 但是，我国在方方面面都发生翻天覆地变化的同时，发展不平衡的问题更加凸显，比如：城乡发展差距较大，区域发展差距明显，收入差距呈扩大化趋势；再比如，同经济发展相比，社会事业等发展相对滞后。 原因 针对我国的发展不平衡现象必须客观辩证的看待。改革开放以来，纵向比较，各个地区都有很大发展，横向比较，地区差距在拉大。我国发展不平衡是由许多原因共同作用的结果： 一是自然原因。我国不同地区发展存在“先天性”差异。比如东部地区以平原为主，土地肥沃，交通便利，而西部地区多为山地丘陵和戈壁沙漠，交通闭塞，与外界的信息交流及贸易往来受到限制。 二是历史原因。数千年来我们过就一直存在发展差距，国家的经济重心处在不断变迁中。新中国成立初期，全国大部分的工业和交通运输设施主要集中在东部沿海地带。 三是政策原因。我国发展不平衡的一些问题，也与一定时期内实施的具体政策有关。比如，改革开放后，根据我国国情和经济发展的需要，我们实施了非均衡发展战略，在投资、财税和金融等方面对东部地区进行倾斜。这些政策给东部沿海地区经济发展注入了巨大的活力，带动了整个国家的发展，但客观上也拉大了东部与中西部的发展差距。 四是体制原因。从实际情况来看，我国发展不平衡问题还有体质的因素。比如，计划经济时代不尽合理的价格体制对城乡、区域差距旷达有明显影响，国家为积累工业化所需资金，长期维持了能源材料产品和农产品的低价格，使中西部和农村发展受到抑制。市场竞争中的“马太效应”也扩大了不同地区和同一地区不同主体间的差距。 由此可见，当前我国的发展不平衡问题，涉及面广，原因也很复杂，是多种因素交互作用、彼此影响的结果。 对策 我党针对我国现阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，为适应新的发展要求，提出了客观发展观。科学发展观既切中了发展不平衡问题的要害，又指明了解决问题的方向，是破解发展不平衡的根本思想武器。只有坚定不移地走科学发展之路，才能逐步推进城乡、区域的均衡发展，促进经济社会的协调发展。 城市和农村犹如社会主义大车的两个车轮，只有双轮驱动，才能协调推进。 解决城乡发展不均衡问题。 首先要以加强“三农”为根本立足点。必须在政策上优先向“三农”倾斜，继续加强农业基础地位，健全强农惠农政策体系，走中国特色农业现代化道路，扎实推进社会主义新农村的建设。 同时要以推动资源要素向农村配置为重要着力点。加快建立有利于资源要素向农村配置的激励机制，引导资金、技术、人才和管理等要素向农村聚集。 其次，要以城镇化和新农村建设协调推进为战略着眼点。城镇化和新农村建设，犹如车之两轮，只有双轮驱动，才能协调推进。要坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥好城市对农村的辐射带动作用。 最后，要以城乡改革联动为关键切入点。统筹城乡发展，必须深入推进城乡配套体制改革。一方面要深化农地经营、集体林权、农村金融等方面的改革，进一步调动农民积极性，挖掘农业自身潜力，激发农村发展活力，另一方面要建立健全促进城乡互通、开放、融合的体制机制。推进城乡接轨与城乡融合。 解决区域发展不平衡问题， 第一，要继续实施区域发展总体战略。进一步推进西部大开发，完善政策、加大投入、强化支持，增强西部地区自我发展能力。 第二，要积极推进主体功能区建设。按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求，细化国土开发格局的空间尺度，明确不同区域的功能定位，逐步形成各具特色的区域发展格局。 第三，要加大对欠发达地区的支持力度。通过政策倾斜，完善发展规划，加大投入力度，加强基础设施建设等方式，形成以政府为主导、市场为纽带、企业为主题、项目为载体的互惠互利机制。 第四，要推进基本公共服务均等化。加快完善以促进基本公共服务均等化为目的的公共财政体系，加大对中西部地区转移支付力度，增强地方政府提供公共服务的能力。 让全体地区、全体人民都共同富裕起来，是社会主义社会的本质要求，是我们党矢志不渝的奋斗目标。我相信，在党的领导下，经过亿万人民坚持不懈的努力，一个协调发展，和谐发展的中国，必将展现在世人面前。