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　　功能转换与创新发展——以山东省为例论文 .. 论文关键词：职业教育；办学理念；办学模式 论文摘要：职业教育是国民教育体系的重要组成部分，对经济社会发展的助推作用日益突出。山东省以新的办学理念和办学模式，提升了职业教育水平，拓展了职业教育功能。适应产业升级和区域发展的要求，应当配套跟进相关措施，实现职业教育的创新发展，为经济文化强省建设提供支撑保障。 统计显示，在进入我国53个国家级高新技术产业开发区的人员中..，有一半以上是大学生、研究生、留学生。而在生产一线，技术工人只占全部工人的1／3左右，并且多数是初级工，技师和高级技师仅占40，劳动者素质偏低和技能型人才紧缺的问题十分突出。如果忽略了相当数量的技术操作人员，就不能形成一个合理的人才层次结构。大力发展职业教育，提高劳动者素质，已成为推进我国工业化、现代化的迫切需要。 作为一个人口大省、经济大省，山东省把大力发展职业教育作为转化人口压力，打造优质劳动力富集地带，增强区域竞争力的有效途径，不断拓展职业教育功能，推动职业教育创新发展，初步形成了同产业结构、区域布局相匹配的职教服务体系，职业教育在新一轮发展中的助推作用日益明显。目前，全省职业教育呈现出在校学生增加、办学实力增强、发展速度增快的“三增”势头，职业教育实现了多方面、多层次的转变。主要体现在以下五个方面： 一、职业教育实现从基本技术培训向为产业 升级提供技能人才支持的转变与职业教育创办初期主要为企业培养具备基本专业技术水平的工人不同，现阶段的职业教育更加注重对学生高技能培训和创新创业能力的培养。山东省职业院校按照区域主导产业发展的需求，紧跟科技创新步伐，及时调整课程内容，创新教学方式，着力拓展以IT技术、先进制造业、现代农业、现代服务业、节能环保技术等为导向的新专业、新课程，增强学生对新兴产业和前沿技术的把握能力，培养储备一批具有较高技能水平的产业工人，为新兴产业项目实施和产业结构调整创造条件，提升区域经济竞争实力。威海职业学院围绕建设高端产业聚集区，重点加强以船舶制造为主的先进技能培训，培养出一批熟练掌握轮机工程技术、船机制造与维修、船舶工程技术和船舶舾装焊等造船技术工人，学院船舶制造方面的毕业生70以上进入该市企业工作，为当地造船业输送了大量优质劳动力。2009年，在全球金融危机背景下，威海市实现造船完工量91万载重吨，销售收入110亿元，利税10．5亿元，同比分别增长75、30、15。2010年造船订单突破390万吨，正在加快形成重要的船舶产业制造基地，其中客滚船、不锈钢化学品船、打桩船的研发生产能力在全国领先。 随着经济发展阶段的跃升，许多新兴产业项目的实施，投资方已经从初期的关注土地、税收等优惠，转向更加关注产业配套能力和高技能劳动者保障程度。由于形成较为完备的职教服务体系和培养熟练技术工人的能力，职业教育成为山东许多地方招商引资、吸引优质项目的重要软实力。南车青岛四方股份公司是国内高速铁路动车组机车制造生产基地之一，该项目落户青岛，所属四方机车车辆高级技工学校发挥出重要作用。四方技校作为服务轨道交通制造的职业学校，被誉为“蓝领的基地、状元的摇篮”，多年来，四方技校为南车四方公司培养了大批不锈钢焊接、钳工、车工等高技能型技术工人，占到一线技术工人的6O。因为拥有一支熟练技能型工人队伍，并具备培养轨道交通制造业技能人才的实力，南车四方公司在竞争中脱颖而出，成为国家高速列车产业化制造基地。2010年，南车四方公司预计实现年产高速动车组200列、城轨车辆600辆、高档客车或内燃动车组300辆、检修高速动车组120列(8辆编组)的生产能力，极大地带动了青岛市先进制造业整体水平的提升。目前，公司生产的高性能车体国内市场占有率不断提高，并凭借技术优势打人国际市场，出口到斯里兰卡、菲律宾、委内瑞拉、新加坡等十几个国家和地区。 二、职业教育实现从助推经济发展向成为保障民生有力抓手的转变 坚持把职业教育作为现代经济体系的重要组成部分，通过培养“一流的技工”、生产“一流的产品”，职业教育为全省经济发展提供了重要的技能人才支撑。同时，着眼于保障和改善民生，充分发挥职业教育的自身优势，为劳动者学习技能、实现就业、改善生活搭建平台，职业教育促进稳定就业、提高持续就业水平的积极作用进一步增强，已经成为扩大就业、保障民生的有力抓手。集中体现在： 一是顺应当今产业发展的态势，及时将新兴产业和传统产业的优势技术纳入培训体系，使受训学生在技能竞争上具备优势，大大增强了职业教育服务就业的适应性。青岛港湾职业技术学院是以培养航海技术、海洋运输和港口物流管理为主的职业学校，所开设的航海驾驶模拟等课程，采用计算机编程，学生在控制室即可模拟海上航行，模拟各种气候条件可能引发的轮船机械故障，增强学生在复杂情况下实际操