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城乡统筹 教育先行 本报记者 刘志强《 人民日报 》（ 2012年08月29日 ? 07 版） 　　青山如黛，绿树成荫。漂亮的教学楼，崭新的塑胶跑道，舒适的宿舍，加上一张张可爱的笑脸，描绘出一幅美妙的校园画卷。在重庆云阳县凤鸣镇凤桥小学，11岁的聂娇龙童声清脆，“我们学校不仅环境好、老师好，课外活动也很丰富，?图书室、心语室、‘快乐驿站’啥都有，不比城里的学校差！” 　　重庆城乡区域差异很大。在这样的市情背景下，应该如何推动教育科学发展？重庆市教委主任周旭的回答是：“抓住城乡统筹，就牵住了重庆教育发展的牛鼻子。” 　　理念体现于行动。过去几年，有两个数字一直为重庆教育界广为称道：一是4%，一是70%。具体是指，财政性教育经费占GDP的比例要高于4%，每年教育经费增量中的70%以上要向农村倾斜。 　　抽象的数字背后，是重庆为实现教育城乡统筹发展，而采取的一项项实打实的举措。比如，在全国率先还清“普九”债务、率先兑现义务教育教师绩效工资，甩掉了教育事业长期形成的历史包袱。又比如，统一规划基础设施建设，统一配置教育教学装备，加快改善落后学校办学条件，“十二五”末力争中小学标准化建设达到85%以上，让城乡学生站上同一条起跑线。再比如，建立家庭经济困难学生资助体系，每年资助400多万学生，并将进城农民工子女纳入义务教育保障范围，不让一个学生因为贫困而掉队。 　　城乡统筹，重点在乡。近年来，重庆竭尽全力改善农村教育面貌，先是全面消除了400多万平方米的农村中小学D类危房，后又相继建成2080所农村寄宿制学校，让山区孩子和留守儿童告别走读之苦，如今又开始推进食堂全覆盖，让孩子们吃上有营养的热饭。 　　在铜梁县安居镇波仑小学，校长赵明告诉记者，去年学校新建了宿舍，免费供学生住宿，还翻修了食堂，提供一日三餐，一荤一素只需3元，困难学生还有补助。“对农村人来说，以前孩子上学是种负担，现在却成了一种福利！” 　　公平、均衡，是统筹城乡发展教育的应有之义，但这绝不意味着“削峰填谷”，而是要着眼全局，整体提质。过去几年，重庆由财政出资，对10万名农村义务教育教师开展了专项培训。再加上统一编制标准、健全补充机制、改善待遇等一系列“组合拳”，使农村也拥有一大批“用得上、留得下、靠得住”的本土化师资，为农村教育质量提升和长远发展蓄足了动力。 　　按照规划，重庆将力争到2015年底，使所有区县义务教育学校在办学条件、师资水平、管理水平、教育质量等方面实现基本均衡。正如赵明所讲，教育阳光普照城乡，不仅会撑起农家孩子的明天，也能托起山乡光明的未来！