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面对压力，中国再一次通过审议关 　　在2003年的世贸组织总理事会过渡性审议中，美、欧、日等成员仍不愿放弃对中国施加压力的机会。美国仍然对中国关税配额的管理穷追不舍，对所谓的农产品出口补贴刨根问底，质疑增值税政策的非歧视性，为了给中方制造困难，更是在知识产权理事会的审议中别出心裁地提出长达17页包含80个问题的问题单；欧盟强调了对汽车的分销政策、TBT/SPS措施的制定和实施的关注；而日本则仍对中国汽车配额是否足额发放耿耿于怀，对实施反倾销、保障措施程序的合理性颇有微词；而贸易权问题则是今年三个成员的共同关注。 　　2003年12月16日，日内瓦，世贸组织总部CR会议厅。 　　总理事会的例会已经开了一整天，但会议仍踯躅于坎昆后多哈发展议程应如何继续。半圆形的会议厅里，代表们已经不如昨天兴奋。昨天，几十个国家的代表先后发言，呼吁世贸组织各成员增强紧迫感，表现出灵活性，重新启动陷入僵局的多哈回合谈判。尽管大家言词恳切，但也不难听出各成员分歧依旧，而美、欧等主要成员也没有推动谈判的动力。所以，会议进行到第二天，尽管还有十几个成员未发言，但已有代表进进出出，或喝咖啡，或聊天了。 　　中国代表却丝毫不敢懈怠，因为，接下来的议程是对中国的过渡性审议。根据中国加入世贸组织时的承诺，中国要在加入的前八年和加入后第十年接受世贸组织总理事会及十六个下属机构进行的过渡性审议。这项机制最早由美国提出，目的是增加沟通和交流信息的渠道，减少诉诸争端解决机构的可能性;但实际上，他们希望借此对中国施加压力，以使中国更好地履行对世贸组织的承诺。 　　去年世贸组织对我国进行了首次过渡性审议。审议当中，美、欧、日等成员向我国提出了一千三百多个书面问题，内容涵盖我国外贸管理的各个领域及采取的各项措施。由于我国认真履行了加入WTO后的承诺，审议前提交了充分的信息，审议中各部委积极协作，采取了正确的应对策略，经过艰苦的斗争，审议最终顺利结束。 　　为了应对今年的审议，从收集、编译、提交相关的审议信息到准备对成员书面问题的答复，国内三十几个部门辛苦了大半年。从9月25日开始，农业、进口许可等十三个委员会及货物、服务、知识产权理事会的审议已经结束。与去年相比，在今年的审议中，问题的数量大为减少，所用的时间也大大缩短。这一方面是由于中国执行了承诺，按WTO协定的规定调整了贸易管理措施;另一方面，也是由于去年的斗争降低了成员对审议的期望值。尽管如此，美、欧、日等成员仍不愿放弃这样一个对中国施加压力的机会。美国仍然对关税配额的管理穷追不舍，对所谓的农产品出口补贴刨根问底，质疑增值税政策的非歧视性，为了给中方制造困难，更是在知识产权理事会的审议中别出心裁地提出长达17页包含80个问题的问题单；欧盟强调了对汽车的分销政策、TBT/SPS措施的制定和实施的关注;而日本则仍对中国汽车配额是否足额发放耿耿于怀，对实施反倾销、保障措施程序的合理性颇有微词;而贸易权问题则是今年三个成员的共同关注。如今，审议已进入收关阶段，总理事会的审议将对今年的16场审议进行总结。美、欧、日要对一年来中国执行承诺的情况进行评价，中国更想争取一个完满的结果。 　　将近12点，第一项议程终于结束。在对伊朗的加入申请进行了简单讨论后，会议转到对中国的过渡性审议。按照审议的程序，主席先介绍了过渡性审议机制的背景及会议的相关文件，随后便邀请我国常驻世贸组织代表团孙振宇大使发言。孙大使全面介绍了一年来中国在履行加入承诺方面的努力。这一年来，我国继续降低关税，取消了对部分机电产品的配额，修改了农产品进口关税配额管理办法，进一步开放服务贸易，加大了知识产权的保护力度，修改了一系列与贸易相关的法律法规，提高了贸易政策的透明度，保证了贸易制度的统一实施；加入承诺的实施，带动相关领域的贸易高速发展，外商投资也稳步增长，给世界经济的发展提供了动力。大使15分钟的发言，展示了中国在履行加入承诺方面的成绩，也证明了中国在加入世贸组织后对世界经济做出的巨大贡献。 　　孙大使的发言结束后，主席请其他代表发表评论。和每次审议一样，第一个发言的又是美国。一番礼节性的欢迎与感谢后，美国代表切入正题。她首先肯定了今年的审议进展比较顺利，并表示这在很大程度上归功于中国代表团的努力；同时，她也强调了美国参与这项机制的策略和贡献。谈到审议的具体情况，她肯定中国在很大程度上对成员提出的重要问题给予了回答，但各机构的审议结果并不平衡，就明年的审议而言，还有进一步改进的余地。在履行世贸组织协定方面，在总体上肯定中国执行承诺的进展的基础上，她强调了中国修改关税配额管理体制、放开汽车金融服务、降低保险业资本金要求及加入ITA协定方面的进展，在某些领域中国还提前履行了承诺，如中国提前放开了对保险部门的地域限制，取消了对某些工业品的配额。这些进展是在中