规范“三资”管理 营造和谐城南.docVIP

规范“三资”管理 营造和谐城南 川汇区城南办事处位于市区西南部，东临市区，北与西华隔河相望，西部、南部与商水接壤。办事处辖8个行政村，17个自然村，1.4万人。8000亩耕地，南洛高速、漯阜铁路纵贯境内，交通便利。 近年来，在市委、市纪委、区委、区纪委和办事处党委的正确领导下，城南办事处以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕社会主义新农村建设的总体目标，以规范和制约权力运行为核心，以维护农民利益为重点，以保证中央和省、市农村政策和改革措施的贯彻落实为抓手，坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合，扎实推进农村基层党风廉政建设，有力地推动了农村经济和社会各项事业的发展,为加快社会主义新农村建设提供了坚强的政治保障。 “三资管理”工作 1、强化“三资”领导，促进干群共识 办事处党委十分重视“三资”管理工作，专门召开党政联席会议，传达区有关文件精神和具体要求，研究办事处贯彻意见。同时，成立川汇区城南办事处村集体资金、资产、资源监管领导小组，办事处主任亲自担任组长，纪委书记担任副组长，人员由纪委、土地所、农业综合服务站及财政所中抽调人员组成。领导小组下设“村会计核算中心”、“村集体资产管理中心”， “村集体资源托管中心”，为“三资”监管工作提供有力的组织保证。 2、 强化“三资”宣传，促进干群关系 召开办事处规范农村 “三资”管理工作会议，传达贯彻全区规范农村集体资金、资产、资源管理有关会议精神，部署办事处工作意见，并对有关业务人员进行培训。同时，结合综治、计生入户访视活动，广泛开展宣传活动，共发放有关宣传资料3000份，让村两委、党员和村民代表了解本行政村 “三资”监管的概念和范围，正确认识“三资”监管工作的意义，充分调动干部群众参与三资管理的积极性，有效的促进了干群之间的关系，有力地推动了农村经济和各项社会事业的发展。 3、强化“三资”公开，促进政府诚信 办事处全面贯彻落实上级要求，以党的十七大精神为指导，发展党内民主和村民自治，增强“三资”公开的透明度，增强政府的诚信度，增强政府在群众中的威望，使广大群众更好的了解和参与行政村的“三资”管理。办事处“三资”指导组严格程序，认真清理。加强对每一个程序的检查指导，重点把住了“三关”：一是清查登记关。按照统计表要求，对集体的每一项资产分门别类做好登记，确保不漏不错；二是群众参与关。在清理过程中，充分吸纳村民代表参加，资产评估和重估多方听取群众意见，体现了阳光操作，杜绝了闭门造车现象；第三是公示公开关。每个村在清查登记结束后，都在本村醒目的地方将清产核资情况进行上墙公开，接受群众监督。对群众提出的问题认真进行记录，并做好解释和整改工作，做到了让群众满意。行政村在清理前,先由各村村民代表讨论签字,出具授权书,授权村委会将集体“三资”委托办事处“三资”代理服务中心代管；在移交过程中，各村干部出具承诺书，保证经手的财务手续清白；清理结束后，由办事处“三资”管理中心出具清产核资确认书，并存入档案，保证了清产核资工作的真实性和准确性。 4、 强化“三资”管理，促进廉政建设 为加强农村“三资”管理力度，促进基层党风廉政建设，维护基层和谐稳定，推动农村经济又好又快发展，办事处专门成立了财政结算中心、资产管理办公室，各村也相应成立了村务监督委员会和民主理财小组，并制定下发了《财务管理制度》、《集体资产管理制度》等一系列的规章制度。一是在财务方面：成立财政结算中心，实行农村财务“双代双管”形式，村级只设报帐员，村级财务全部委托财政结算中心监管，组级财务由村代管，每个村组都设有民主理财小组，成员要求3-5名，定期对村组收支情况进行监督检查，对村组一些重大事项，要求村务监督委员会成员参加，各村的村务监督委员会成员，不得在村、组担任职务，确保了监督的公正性。二是在集体资产方面，对所有集体资产分类进行全面清查，建立健全集体资产管理台账。特别是对经营性资产，出租房屋等加强台账管理，对合同招租方式进行全面审查，房屋的出租，由集体研究讨论，遵循公开、公正、公平竞争的原则，定期核查房屋的出租情况，租金的收交情况，合同的履行情况，如发现问题及时处理、及时解决。三是在规范管理方面，办事处相继出台了《集体资产管理暂行办法》，要求各村建立实物资产分布台账，做到合理配置，有效利用，对需要的物品实行政府采购，有效的防止了资源的流失，并明确要求各单位所站长对本单位、本部门的资产管理，安全，完整以及保值、增值负总责，实行集体资产保值增值、增收与年度考核相挂钩，与干部的工作绩效相挂钩，与干部的年终奖金相挂钩。提高了干部的责任心和积极性。确保三资管理工作有实着，见实效，出实绩。 5、 强化“三资”使用，促进反腐深入 办事处为进一步加强村级财务监督管理力度，提高村级财务公开和民主管理，提高资金使用效益，坚决杜绝不合理支出。