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浅析“双创”及“去产能”形势下煤炭企业工会如何为职工分流安置及自主创业搭建平台 　　摘要：李克强总理在2016年政府工作报告中提出“大众创业，万众创新”。目的是通过推动大众创业、万众创新，来扩大就业、增加居民收入。当前煤炭企业普遍经营困难，特别是经历八年黄金时期发展，累计3.1万亿巨额投资，大批煤矿项目上马新建，截止2015年，全国已有和在建产能达到50多亿吨，煤炭行业产能严重过剩，煤炭经济从“黄金时代”步入“寒冬时期”，大批煤炭企业停产，工人轮岗放假。当前，国家提出了“供给侧”改革，要去产能，去产能背后，一大批属于落后淘汰矿井要关闭，矿井关闭，工人怎么办，为此，煤炭企业工会应当在“双创形势”下，千方百计搭建平台，帮助困难职工分流安置，鼓励职工自主创业，一方面可以减轻煤炭企业经营负担，另一方面可以让职工在面临企业转产甚至关闭的情形下，寻找到一条新的生活道路 关键词：煤炭企业；工会；职工；创业 中图分类号：D412 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）033-000-01 一、做好思想动员和政策制定 俗话说：兵马未动，粮草先行。煤炭企业开展“双创”工作和“去产能”，都要涉及减人提效的问题，减人就是要拿走原来的饭碗，就会带来职工思想波动问题。为此，工会部门就要首先做好职工思想宣传工作，只有这样才能举好旗帜、打好前战。一是工会要深入基层，加强职工形势任务教育。根据当前煤炭市场形势和企业面临的经营压力，充分发挥网站、报纸、电视、微博、微信等媒体职能，围绕双创工作的意义，向职工分析形势，使全体职工认清企业发展面临的困难，并了解双创工作是化解企业困难的重要举措，也是让有能力职工发挥自己才能，实现转岗创业的重要手段，是企业和职工共同应对煤炭经济低迷的重要方法，使全体职工提振信心，积极摸索创新、创业的方法。二是工会要做好政策宣讲和引导，使全体职工统一思想，步调一致。要结合国家层面、地方层面、企业层面制定的各种政策，准确把相关信息传达到每位职工心里，使职工充分了解相?P政策信息，看到“双创”和“去产能”是新常态下国家推行“供给侧”结构改革，推动经济转型制定的长期战略，以此安抚职工情绪，并增强职工自主创业和服从分流的意愿。三是工会要切合实际，了解职工所思所想，抓好政策制定。根据职工思想动态和职工群众关注的焦点、热点、难点问题，在参与企业制定政策时要充分反映职工心声，使职工无后顾之忧，是政策能落到实地，如可以停薪留职，鼓励职工敢于去创新、创业。并制定一定激励政策，如项目启动扶持等，确保有一技之长、有思路有想法的人带头“走出去” 二、利用内部资源搭建平台 工会是为职工服务的重要部门，起着桥梁纽带作用。随着我国经济的不断发展和社会进步，以及基层工会组织不断完善，工会在维护职工利益和参与企业管理中发挥的作用越来越大，地位越来越重要。随着很多煤炭企业响应国家双创号召，积极开展双创工作，工会应当充分发挥自身作用，一方面要引导好职工思想行为冬天，一方面还要根据企业实际情况、工人自身情况，搭好台，铺好路。一是工会应当充分发掘企业内部资源，如企业闲置土地和厂房、设备，企业新的建设项目等，一方面可以盘活企业的闲置资源，如空闲的厂房、土地，为职工创业项目提供场地支持，一方面可以利用企业周边人流、车流大情况，建立职工超市、商场给职工提供低租赁费的铺位，也可以利用大片闲置土地发展绿色蔬菜种植、肉禽养殖等产业，不仅可以激励一部分职工创业，还可以安置一部分职工就业。对于闲置设备，可以结合闲置设备特点，筹建机修、电修、液压等车间，并利用过去矿井废旧物资存放场的零件和设备，修复相关车床、电焊等设备，组织成立修理业务 三、发挥职工自身优势特点 工人是最伟大的创造者，也是一个国家迈步工业化的主力军。煤炭企业工人不仅仅是“煤黑子”，更是国家经济发展的脊梁。煤炭行业是一个重体力行业，但随着煤炭开采技术发展，也培育了一大批懂技术能吃苦的工人。随着煤炭行业处于低迷期，国家去产能政策出台，很多煤矿处于停产放假状态，只能发放基本工资，缴纳完必要的社保支出后，只剩下区区几百元，同时面临着孩子上学，老人看病等情况，可谓生活相当困难。为此，工会可以牵头根据职工个人能力组织工人开展一些项目，既能创收也能创业，如：女职工编制刺绣、男职工承包外部工程项目等，对于懂机电技术、会挖掘机操作、胶轮车司机等技术工人可以鼓励吃“技术饭”，在居民小区设点进行电器维修，到周边工厂、工程项目打工等，会开车的也可以跑出租。一些特殊设备操作工种，是企业多年重点培养起来的，对此可以组织到兄弟单位效益不错的矿井应聘重新上岗，避免精英人才不致流失 四、借外部力量拓宽创业渠道 为应对煤炭、钢铁等行业去产能，国家2016年拿出了去产能1000亿元专项资金，用于相关企