县级土地利用规划管理信息系统的分析及设计.pdfVIP

第 1 期 ,总第 55 期 国 　土 　资 　源 　遥 　感 No. 1 ,2003 　 2003 年 3 月 15 日 R EMO TE S ENSIN G FO R L AND R ESO U R C ES Mar. ,2003 　 县级土地利用规划管理信息 系统的分析与设计 李满春 , 陈　刚 , 姚志军 , 高月明 (南京大学城市与资源学系 ,南京 　210093) 摘要 : 从探讨土地利用规划管理的新思路着手 ,结合江阴市土地利用规划管理信息系统的开发实践 ,对县级土地利 用规划管理信息系统进行了分析与设计。 关键词 : 地理信息系统 ; 土地利用规划 ; 管理信息系统 ( ) 中图分类号: P 208 ; S127 　文献标识码 : A 　　　文章编号 : 1001 - 070X 2003 01 - 0065 - 05 0 　引言 1 　土地利用规划管理新思路探讨 土地利用规划一般可分为土地利用总体规划、 土地利用总体规划是指在一定区域内 ,根据国 土地利用专项规划和土地利用规划设计 3 方面的内 家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社 容[1 ] 。为了正确处理耕地保护和经济发展之间的矛 会条件 ,对土地的开发、利用和治理 ,保护在空间、时 盾 ,合理利用有限的土地资源 ,新颁布的《土地管理 间上所作的总体安排和布局 ,是国家实行土地用途 法》明确提升了土地利用总体规划的法律地位 ,确立 管制的基础。土地利用总体规划具有综合性、层次 了土地规划在土地管理工作中的龙头作用。开发规 性、长期性、战略性和强制性等特点。土地利用总体 范的土地利用规划管理信息系统软件 ,对提高日常 规划是一个多层次的规划体系 ,在我国实行分级管 管理的工作效率、规范土地利用规划管理、实现数据 理模式 ,即土地利用总体规划按行政区域分为全国、 ( ) ( ) ( ) ( ) 资源共享十分必需。信息技术的飞速发展 ,特别是 省 自治区、直辖市 、市 地、州 、县 市 和乡 镇 5 ( ) 地理信息系统 GIS 技术的日益成熟 ,为建立土地利 级。各级规划的基本内容相同 ,但规划深度不尽相 用规划管理信息系统提供了可能条件[2 ,3 ] 。目前对 同。其中县级规划是宏观和微观有机结合的规划层 土地利用规划管理信息系统的研究可分为 3 类 : ① 次 ,它注重规划实施的可操作性。具体而言 ,它的主 侧重于土地利用规划数据库系统建设的研究[4 ] ; ② 要任务是按照上级土地总体规划的控制指标和布局 [5 ,6 ] GIS 技术支持下的规划编制 ; ③普通 M IS 技术支持 要求 ,划分土地利用区 , 明确各土地利用区的土地用 的土地利用规划管理信息系统[7 ] 。已有的土地利用 途和使用条件。 ( 规划管理信息系统中或侧重于图形管理 类似于农 土地利用总体规划同其它规划一样 ,它的主要 村地籍管理系统) [8 ] ,或侧重基于办公自动化技术的