二论招商引资的困境与突破——把握投资流动的规律性分析.PDFVIP

陈思遐想 CONTEMPLATION 二论招商引资的困境与突破 ——把握投资流动的规律性 ／ 文 广州开发区政策研究室主任 陈永品 01 资本流动与产业发展 流动是资本产生效益的必要条件，而资本流动的 最重要方式正是投资行为。归纳而言，影响企业投资 的动力主要有产业转移、产业升级、技术创新、投资 并购、产业融合和政策准入六个要素，其中，产业转 移是推动招商引资的根本，而产业升级则是推动招商 引资的动力。 产业之所以转移和升级，通常受六个要素影响： 一是市场，哪里有钱赚，投资者就会到哪里去；二是 成本，何处成本低，产业就会向何处转移；三是劳动力， 劳动力和人才较为充足的地区必然会吸引投资者；四 是原材料，对制造业而言，与原材料产出地的距离是 选择投资地的重要因素；五是物流，降低物流成本是 制造业必须要考虑的关键因素，正因如此，投资者通 回顾30年招商引资工作的历程，开发区先后经 常会选择分散投资布点；六是管理者，倾向于选择自 历了依托税收政策、土地资源和廉价劳动力 己的出生地或成长地投资。 的优惠招商阶段；凭借构建产业基础、提升投资环 概括来看，我国30年的对外开放正是主动承接世 境、完善服务氛围的优势招商阶段；以及通过综合 界产业转移浪潮的积极实践。上世纪80年代，侧重于 各类资源、聚集多元优势、实现合作共赢的整合招 引入国际上以轻纺产品为代表的劳动密集型产业；90 商阶段。当前，随着国内外经济形势的不断变化， 年代，以上海浦东开放为重点，掀起新一轮承接国际 未来的招商引资形势也将进一步呈现出新的阶段特 机电产品产业转移的浪潮，以家用电器、电子产业为 征，唯有从理论入手，弄清原理，深度思考，把握 代表的企业在中国兴起；2000年后，开始转向承接以 好投资流动的规律性，才能实现新的更大突破。 IT为主导的国际产业转移，成为全球IT制造业的重 17 陈思遐想 CONTEMPLATION 要基地。这些实践不仅极大 别是民间资本异常活跃；二是国家扩大内需保增长的政策措施有力地促进了投 促进了民族产业的发展和自 资行为；三是实行自主创新战略，大力发展战略性新兴产业，造就了许多投资 主创新能力的提升，而且使 机会。总体而言，国内新增投资弥补了外商