公共图书馆管理体制的研究.pdfVIP

00 4　　　　 《公共图书馆法 》立法支撑研究专稿 公共图书馆管理体制研究 执笔人 : 肖容梅 课题组 :吴 　晞 　汤旭岩 　万群华 　肖容梅 梁奋东 　肖永钐 　刘杰民　邱维民 摘 　要 　国外发达国家在公共图书馆管理体制方面较为成熟的做法是通过制定专门法律 , 明确政府 、社会及法人 的关系 ,各方依法履职 , 同时注重发挥咨询机构的作用 。而我国公共图书馆在管理体制上尚存在着法制化程度 低 、政府职能错位 、行业管理体系独立性差 、法人制度欠完善 、新型管理模式遇到体制性障碍等问题 。构建新型管 理体制的基本思路是 :重新调整政府与社会 、政府与图书馆的关系 ,本着 “政社分开 ”、“政事分开 ”的理念 ,清晰界 定政府 、行业协会 、法人等各自的角色地位 ,充分保障图书馆 自主权 ,建立起 “政府主导、行业 自律 、公共图书馆法 人治理的管理体制 ”。参考文献 20。 关键词 　公共图书馆 　管理体制 　政府 　行业协会 　法人治理结构 分类号 　G251 A BSTRACT 　Pub lic lib rary m anagem ent system s in develop ed countries have clear relation sh ip s among governm ent, society and lib rary ch ief executive officer, and their accountab ilities and respon sib ilities to be carried ou t resp ectively through lib rary legislation , and the roles of lib rary advisory bodies shou ld not be neglected. By contrast, there are a number of p rob lem s in Ch ina, such as the lack of lib rary acts, dislocation of governm ent function s, weaknesses of the indep endence of library p rofessional m anagem ent and library corporate governance, new m anagem ent system facing barriers cau sed by the existing m anagem ent system , and so forth. The basic idea for estab lish ing a new m anagem ent system is to readju st the relation s among governm ent, society and library, to clarify their roles resp ectively by the ph ilo sop hy of “sep arating the governm ent and society, sep arating the governm ent and lib rary p rofession ”, to safeguard selfgovernance of lib rary, and to estab lish a mu ltigovernance lib rary m anagem ent system of “Governm entoriented, lib rary p rofession self regu lation , pub lic library corporate governance ”. 20 refs. KEY W O RD S　Pub lic library. 　M anagem ent system. 　Governm ent. 　L ibrary association. 　Corporate governance. CLA SS NUM BER　G251 　　本文所论及的公共图书馆管理体制是一个 宏观命题 ,其指非在公共 图书馆 自身的管理机 1　国外主要国家公共图书馆管理体制 制 ,而是指国家对于公共图书馆的机构设