突发事 件风险评估-培训课件.ppt

突发事件公共卫生风险评估 风险评估基本概念 应急管理中的风险评估 风险评估方法 风险评估实施步骤 参加专题风险评估的人员 原则上应来自议题相关的不同专业领域 在本专业领域具有较高的权威性 必要时邀请卫生系统外的相关专家参与 专家人数应满足所使用方法的要求 * 风险评估的方法 * 工具及技术 风险评估过程 风险识别 风险分析 风险评价 后果 可能性 风险等级 头脑风暴法 SA1 A2 A A A 结构化/半结构化访谈 SA A A A A 德尔菲法 SA A A A A 情景分析 SA SA A A A 检查表 SA NA3 NA NA NA 预先危险分析 SA NA NA NA NA 失效模式和效应分析（FMEA） SA NA NA NA NA 危险与可操作性分析（HAZOP） SA SA NA NA SA 危险分析与关键控制点（HACCP） SA SA NA NA SA 保护层分析法 SA NA NA NA NA 结构化假设分析(SWIFT) SA SA SA SA SA 风险矩阵 SA SA SA SA A 人因可靠性分析 SA SA SA SA A 以可靠性为中心的维修 SA SA SA SA SA 业务影响分析 A SA A A A 根原因分析 A NA SA SA NA 潜在通路分析 A NA NA NA NA 因果分析 A SA NA A A 风险指数 A SA SA A SA 故障树分析 NA A A A A 事件树分析 NA SA SA A NA 决策树分析 NA SA SA A A Bow-tie 法 NA A SA SA A 层次分析法（AHP） NA SA SA SA SA 在险值（VaR）法 NA SA SA SA SA 均值—方差模型 NA A A A SA 资本资产定价模型 NA NA NA NA SA FN曲线 A SA SA A SA 马尔可夫分析法 A NA SA NA NA 蒙特卡罗模拟法 NA SA SA SA SA 贝叶斯分析 NA NA SA NA SA 1）SA表示非常适用； 2）A 表示适用； 3）NA 表示不适用。 风险评估的方法 定量分析、定性分析、定量与定性相结合 专家会商法 德尔菲法 风险矩阵法 分析流程图法 * 专家会商法 指通过专家集体讨论的形式进行评估。 主要由参与会商的专家根据评估的内容及相关信息，结合自身的知识和经验进行充分讨论，提出风险评估的相关意见和建议 会商组织者根据专家意见进行归纳整理，形成风险评估报告 * 具体实施步骤： 组成专家小组： 日常评估：相对固定，3-30人 专题评估：权威性和代表性，10-30人 风险评估内容及相关信息介绍 议题、背景资料、主要目的 日常评估： 议题选择可由各领域专家共同提出 相关领域专家协助准备评估背景资料 专题评估： 提前将主要的评估背景资料事先提供给参与评估专家 专家可以更有针对性地进行准备，并查阅相关资料 使具体讨论和评估更有针对性，也更容易达成理想的结果 专家讨论： 围绕评估目的，针对评估议题 充分讨论相关问题—尽可能达成一致性或倾向性的意见 确保专家充分发表自己观点 撰写并提交会商纪要或评估报告 将专家会商达成的一致性或倾向性意见作为评估的结论 讨论中出现的重要分歧意见在报告中加以说明，以供领导进行风险管理决策时参考 实施注意事项： 专家人数不宜过少—避免评估结果的偏性 日常评估：参与专家人数不宜少于3人 专题评估：参与专家人数一般不应少于10人 参与专家要有代表性 日常评估：重点在于广 专家应能覆盖评估的主要内容或议题，熟悉评估内容和流程，人员应相对固定 专题评估：重点在于全 专家应能覆盖评估议题的主要专业领域 每个专业或领域的专家数量应当相对平衡 ——如传染病应考虑流行病专业、临床专业、实验室专业、病媒生物专业等 会商组织者及其注意事项 应根据评估目的，事先就需要会商的要点进行梳理，如果讨论过程中有些要点始终没有讨论到，会商组织者应适当地加以引导； 要引导大家在自由发言的基础上，就会商到的重点问题能达成一致性或倾向性的意见和结论； 会商会结束前，会商组织者应就会议主要的意见和结论进行小结，并得到与会专家的认可 提高专家会商会的科学性 明确和规范评估的目的、内容、方法、步骤以及产出形式 借鉴格式化风险评估方法，逐步形成辅助评估工具或评估框架 （一）专家会商法 优点： 组织实施相对简单、快速，不同专家可以充分交换意见，评估时考虑的内容可能更加全面 缺点： 意见和结论容易受到少数“权威”专家的影响，参与评估的专家不同，得出的结果也可能会有所不同 * （二）德尔菲法 也称专家调查法，是一种预测和决策方法 通过对有关专家的征询，