日本、韩国新农村建设之印象.docVIP

日本、韩国新农村建设之印象高邮市三垛镇? 杨向东 ??? 今年6、7月份，本人有幸与来自苏南、苏中、苏北30个镇的领导参加省委组织部和省建设厅组织的全省第一期重点中心镇书记、镇长新农村镇村规划建设专题培训班，并于7月5日至15日赴日本、韩国进行了为期十天的有关新农村建设的考察，重点对日韩两国“新农村运动”的组织发动、成效经验等进行学习，对乡村供水、燃气、道路、污水和垃圾处理等基础设施建设主体、资金来源、运营管理的体制及机制以及村庄容貌管理、村民自主管理、环境及历史文化保护措施等情况进行了考察，所见所闻，感受良多，印象深刻，受益匪浅。??? 一、整洁优美的农村环境体现着人性化??? 从高空看日韩的乡村景致，映入眼帘的是林木葱郁、山峦起叠、屋舍俨然、阡陌纵横，丝带般的乡村道路延伸交错于村野大地；步临乡村，所到之处，植被完好、草木繁盛、绿意盎然，既有小桥流水般的惬意和悠闲，又有悠然见南山的恬静和深远。步入农庄，平房农舍星罗棋布，错落有致，形式各具，极为别致；走进低砌院门农家，庭院深深，花草盆景，散落一院，高低不同，品种各一，时有见缝插绿，时有就地置景；入室内，房屋空间虽小，但其布局合理、装璜考究、排放有序、一尘不染，家私陈设精巧实用，既有体现本民族文化的传统装饰，又置有现代生活的各类电器，既凸显屋主人的个性需求，又反映出主人的生活情趣。由于日韩两国人民强烈的环保意识，崇尚人与自然的合二为一，使得我们第一眼就感觉到这两个国度的美丽。考察期间，无论是城市还是乡村，无论是饭店还是鱼具交易市场等公共场所，均未见苍蝇搔扰，蚊虫叮咬。新鲜的空气、温润的气息，宁静的环境，令我们一行唏嘘不已。??? 不仅如此，日韩两国良好的社会环境和人文环境也让人叹为观止。我们一行二十多人，所到之处很少见一交通警察，乡村道路虽然不宽，但路网密度很高，且极为整洁，管理精致，黄白分道线清晰可辨，红绿灯见岔皆设，但未见一闯红灯、未见一堵车者，让人感到“无警察、不堵车、不闯红灯”已然成为日韩人民的一种习惯，一种自觉行为。为了方便行车人，日本乡村道路每隔一段距离设一自动售卖机（内备有香烟、饮料等），即使置于偏僻的荒郊野外，仍完好如初。??? 二、资源的最大利用体现着集约化??? 资源的综合利用，实现其价值的最大化是衡量一个国家、一个地区科学发展水平的重要内容。而日本从二战后至今短短五十多年，韩国从南北战争至今四十多年时间一举跨入发达国家行列，我想，他们所经历的过程也无疑是一种集约化的发展过程。这主要表现在，自然资源上实行了封闭式的保护。两国的森林覆盖率很高，植被保存完好，只存在有序开发，不存在乱砍滥伐，植绿护绿也成为国民的一种传统。人力资源上实行有效整合，社会分工日益合理，年轻人主要从事生产、加工、科研、经营等活动，一些劳动强度小、技术要求低的工作多为年长者从事，如我们所见的的士司机、公路收费站收费员、公共场所的管理员、中小饭店的服务员以及引导我们参观的讲解员等均由50岁以上的老人担当。生活消费上崇尚节俭。例如我们所见到的日本牙刷，毛刷部分很小，差不多与国内小孩使用的一般大小。同样，其卫生间设置，空间虽小，但布局紧凑，基本上都是整体设计制造，既方便，又实用。再如，汽车消费上，无论是大城市，还是小城镇，行在路上大排气量的汽车较少，轻巧、实用的小排气量的轻型、微型汽车比比皆是。风力发电、太阳能发电、沼气发电、循环利用生活用水等，尽管运转成本很高，但日韩两国仍不惜代价在较大范围应用。由此可见，资源循环利用和集约化生产生活的观念，已深深扎根于日韩两国人民生活的每个角落。??? 三、乡村的生产发展体现着多元化??? 个性化的建设，差别化的竞争在日韩两国新农村建设上有着集中的体现。自上世纪60、70年代以来，日本、韩国分别开展了“农业振兴运动”、“新村运动”，对其发展经济、缓解社会矛盾、增进社会和谐发挥了重要作用。而在这些过程中，政府行政干预的则不多，各村的发展都是在不背离自身资源特色的基础上，围绕自身特色，发展“一村一品”、“一村多品”或“多村一品”经济。如日本串良町柳谷（村），大部分是老人，其中65岁以上年龄的老人占34%，有一92岁左右的老人仍在参加劳动。政府为鼓励和扶持该村发展，在做好基础性和公益性设施投入的同时，让村民自主经营、放手发展。该村老人们运用自己的智慧，结合本地的资源研制出一种土著菌，利用此菌，他们开发了一条土烧酒制作、足浴健身、饲料加工以及观光农业的产业化经营之路。而韩国对于村办工业，政府无计划，群众也无意愿，坚持立足各村农业资源，引进大棚种植、无土栽培新技术，走高效农业、特色农业之路，并通过英特网销售大米、木耳、人参、面粉（馒头）等特色产品，使得农产品价高质优，促进了产业化经营进程。??? 四、居民的生产生活体现着环保化??? 对于农村居民生