义煤集团践行安全风险预控管理体系的方法与措施 .pdfVIP

学兔兔 煤 炭 工 程 2013年第lO期 doi：10．11799／ce201310044 义煤集团践行安全风险预控 管理体系的方法与措施 乔国厚 ，谢 忠 (1．中国地质大学管理学院，湖北武汉 430074； 2．义马煤业(集团)股份有限公司，河南义马 472300) 摘 要：安全风险预控管理体系是当前国内最先进的安全管理体系，较传统安全管理具有多 方面的优势，能够有效解决当前安全管理中的实际问题，整体提升全员安全素质，提升发展的安 全保障能力，符合义煤集团现实需求。义煤集团结合实际提出了践行安全风险预控管理体系的方 法与措施。 关键词：风险预控；管理体系；管理优势；安全发展 中图分类号：TD一05 文献标识码：B 文章编号：1671—0959(2013)10-()l34_()3 煤炭生产是多环节、多工序、大协作的井下作业，地 中，只有防灭火技术国内领先，杜绝了矿井火灾事故。冲 质条件的复杂性和作业场所的流动性，决定了煤矿安全管 击地压方面，“强力监测、强力卸压、强力支护、强力防 理是项复杂的系统工程。同时，煤炭生产作为高危行业， 护”四强防治技术虽然处于行业领先地位，但尚未真正攻 安全始终是头等大事，国家高度重视，社会普遍关注，要 克这一世界性难题。部分矿井先后发生的水灾，虽未造成 求职能部门严管，安全保障已经成为企业发展的必备前提。 人员伤亡，但显示防治水工作仍待加强。防突、防瓦斯任 目前，义煤集团正在全面推进安全风险预控管理体系 务艰巨，“三软”煤层支护尚需加强探索，其他未知因素依 建设。体系的建成及应用，必将大幅提升安全管理效能， 然很多。 增强企业发展的安全保障能力。 从安全管理方面，义煤集团不断创新安全管理工作． 完善管理制度，质量标准化工作成效取得一定成效。完成 1 义煤集团安全管理工作概述 了从事故追查到隐患治理的台阶上升，安全管理的科学性 从安全生产装备和安全技术方面，义煤集团在 “一切 不断提升。但是，从整体上来说，安全管理仍处于依靠行 事故都是可防可控的”的理念引领下，持续加大安全投入， 政推动、以阶段性集中整治为主要手段的局面，未能摆脱 全面推进标准化矿井建设，实施科技安全战略，逐步形成 传统的经验管理模式。等级观念、人治色彩、取巧应付、 了 “理念引领、管理科学、技术支撑、投入强基、文化固 私利为先等企业亚文化现象不同程度地侵蚀着公司的政策 本、救援有力”六大防护体系，实现了安全形势的持续稳 力、制度力、执行力，损耗着安全体系的效率，安全检查 定。安全技措费用年均增长亿元左右，2012年安全投入近 中严格不起来、执行不下去问题，依然不同程度地存在。 1 1亿元；2007年以来先后有11对矿井荣获河南省 “五优” 由于义煤集团煤矿开采历史较长，多数矿井动态达标 矿井称号，4对矿井被命名为 “国家级质量标准化矿井”； 还有待于进一步提升，尤其是西部老矿井较东部新建矿井 先后建立了瓦斯研究所、地质研究所、矿压研究所、防灭 安全基础差；部分矿井生产系统不完善，落后生产工艺依 火研究所、机电装备研究所、煤铝联采研究所、化工研究 然存在；兼并重组矿井安全基础十分薄弱。煤矿安全体