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神木新村无国有土地使用证 村民被赶回窑洞 2011年09月14日12:51中国广播网白宇我要评论(6) 字号：T|T 　　据中国之声《新闻纵横》报道，近日，有陕西神木听众向中国之声反映说，他们居住的村庄和耕地正随着“神木新村”的开发建设被逐渐吞噬，已经被赶到活动板房中度日的村民，可能要被迫搬回20年前居住的窑洞里。记者调查发现，“神木新村”的占地面积比15个故宫还要大，新村管委会坦言，这个属于开发区性质的“新村”只经过了县里的审批，至今没有获得国有土地使用权证。 　　■房屋被拆 村民住进板房再被要求回窑洞 　　走进神木新村，记者看到，数十层高的在建楼房比比皆是，高耸入云的塔吊星罗棋布。虽然叫新“村”，但这里更像一个正在建设中的繁华都市。在一座未完工的建筑旁，一排破旧的活动板房映入了记者的眼帘，这就是红柳林村二组。村民巫振华说，新村是越建越大，到头来村民却住不起，看着就要盖到自家活动房里的高楼，他觉得很害怕。 　　巫振华：神木新村比县城都要大好几个(倍)，看着建起来的这些房子，我们农民以后又住不起，就害怕。神木新村，最后也是村，我们是村民，但建好以后，我们村民没办法住。 　　巫振华介绍，红柳林村二组共有20余户，100来人。1989年，2组村民响应国家新农村建设号召，从山上的土窑洞整体移民下山后盖起了大瓦房。随着神木新村建设的推进，2008年，这些瓦房被拆除，村民们住进了这些临时搭建的活动板房，在这个活动房里，他们已经过了3个春节。巫振华说，他家有4口人，9间瓦房的拆迁补偿是11万元，这个补偿根本买不到县城的房子，新村管委按每人每年1200元的标准给了两年的租房补贴。 　　村民巫明亮家住的是石膏板房，他指着墙壁和屋顶早已出现的裂缝告诉记者，即便这样的活动板房眼看也住不成了，新村管委会已经要求村民重新上山，住回20多年前的土窑洞，给新村建设腾地了。 　　巫明亮：今年住下来就住不成了，这些板房的服务年限到期了，承受力到期了，你看，这这些地方都烂了。 　　记者：对，墙上都已经列缝了。当时给你们盖板房的施工方说板房的使用年限是几年？ 　　巫明亮：说住好一点能住3年，(如果)不保护，就是2年，说这是一次性的东西。我们现在住的板房是新村办给指定的地点，可是现在人家要用这个地方了，就叫我们腾地方。我们说没地方住嘛。人(神木新村管委会)说你们上山，上到老地方的烂土窑里去住，可是土窑都已经塌了10多年了，说是等把新房子修好了再让我们回来。 　　■农民被要求盖大楼 不符合规划者一律拆除 　　记者在采访中了解到，神木新村占地面积11.3平方公里，比15个故宫还要大，使用土地范围共涉及4个行政村中的12个自然村。用地过程中，神木新村普遍存在用建设用地兑换集体土地的方式。新村管委会为什么要这么做？村民们又将怎么使用这些所谓的建设用地呢？ 　　宋春生今年70多岁，是一名有40多年党龄的老党员。1970年到1998年间曾任红柳林村支书和生产大队长，神木新村征地时，他被推选为村民代表。宋春生告诉记者，2007年5月，县政府因神木新村建设的需要开始征用村里土地，总面积达4000亩左右。 　　宋春生：我们村共有3种地。500来亩是林草地，490来亩是承包地，3000来亩是河草地，旧社会就是我们村的地，这3种地一共有4000亩了。 　　宋春生介绍，征地时，村集体林草地，按总亩数的60%对村民进行了补偿，40%兑换成本区域的建设用地。签订了30年承包合同的耕地，按总亩数的40%兑换给村民建设用地，没有货币补偿。河草地因为没有耕种，被白白拿走，红柳林村一组的4000亩地总共换回建设用地360亩，按照神木新村建设的要求，村民们要在这块地上盖起最低7层，最高27层的楼房。 　　记者辗转得到一份神木县新村建设管理委员会办公室与麻家塔乡硬地场村民委员会签署的土地兑换协议书，协议书中写道：兑换给乙方(也就是村委会)的土地“只能作为商业和居住用地，应与新村该区域同期开发。必须严格按照新村整体规划、修建祥规要求实施。乙方不符合规划要求、建筑设计、景观环境设计要求的建筑一律视为非法建筑，无条件拆除。” 　　■管委会：神木新村只经过县里审批 无国有土地使用权证 　　神木新村从2006年开始规划实施，占地面积11.3平方公里，包括现代物流区、产业项目区、产业研发区、大型居住区、商贸核心区和科研教育区等六个组团，规划容纳人口8-10万人。新村管委会坦言，这个属于开发区性质的“新村”只经过了县里的审批，至今没有获得国有土地使用权证。 　　据介绍，新村管委会是县政府的一个工作部门，属于正科级单位，管委会主任由县长兼任，新村管委会副主任乔帆告诉记者，神木新村实际相当于一个开发区。这个开发区是否经过了有关部门的审批呢？ 　　乔帆：是县里批的。 　　记者：省里有没有审批文件？ 　　乔帆：省里没有，