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用组织结构图讲解美国的三权分立制 山东曹县第三中学 苏长荣 邮政编码：274400 一、 三种权力之间的相互分立 三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。中央政权机关由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。如下面图片1所示： 图片1 二、三种权力之间的相互制衡。 三种权力之间又是相互制衡的。 对行政权的制约表现在：行政权属于总统，但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。 对立法权的制约表现在：美国立法权属于国会，但是总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法倡议权，即建议国会立什么样的法律。法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。 对司法权的制约表现在：司法权属于法院，但是法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响。国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。如下面图2 所示 图片2 三权之间的权力既有分立又有交叉，相互制衡，如下面图3所示。 图片3 三、三权分立制的含义及实质 国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。这种制度本质上是一种资产阶级民主制度，按照三权分立原则组织国家机构，可以防止少数人专权，使民主制度不至于转变为专制制度。这有利于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，它有效地维护了资产阶级的统治。但是，它也有明显的弊端，三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。虽然三大权力机关相互制约、平衡，却没有一个代表人民意志的权力机关，因而不可能实现人民群众的多数人统治。 美国联邦中央 政权机关 总统及政府 国会 联邦法院 行政权 立法权 司法权 负责立法 负责审查法律 负责实施法律 美国联邦中央 政权机关 总统及政府 国会 联邦法院 行政权 立法权 司法权 负责立法 负责审查法律 负责实施法律 总统 国会 法院