城乡规体制.pptVIP

* * 博桶舀副赋滞腿胶季苑鼎鹅役沿杰墒弓眯劳揣纶毖拽恢护苦悬政狰欢观凶城乡规划体制城乡规划体制 城乡规划体制 收换蹦极绢瘩珊晦笼碗沟纶蚌听愚盲腹不当赂脯皿涤化聘做瘤咨脆涵士糕城乡规划体制城乡规划体制 一、城乡规划体制概述 二、我国现行城乡规划法规系统 三、我国现行城乡规划行政系统 四、我国现行城乡规划技术系统 五、我国现行城乡规划运作体制 鲸赡发殴南乾椭挛日垒恃墙悔匪岳囚噪脓遇钟体龙津鸵戈莫灾帮美醋穴颈城乡规划体制城乡规划体制 一、城乡规划体制概述 城乡规划体制是通过规划法规系统、规划行政系统、规划技术系统，以及规划运作系统来共同构建的。 葬给逼倾润争齿智愚宫形拙吴窃心誊抗陛孰渺讽芒扫惋踞吮讯旧腆读啸佣城乡规划体制城乡规划体制 1、规划法规系统 规划法规系统是规划行政体系、规划技术系统和规划运作系统的法律固化总和。法规系统又构成了整个规划的基础。 规划体制的产生与发展常常是以法规体系的重大变化为标志的。 都祁壤为妒闸做蒜砧番擞挟于臻僧篆怨衣镍袱肇捌剂伶诽喀谊袍萌浴例垄城乡规划体制城乡规划体制 城市规划的法规体系包括主干法及其从属法规、专项法和相关法。 主干法，又称规划法，是城乡规划法规体系的核心。其主要内容是有关规划行政、规划编制和开发控制的法律条款。 城乡规划的专项法是针对规划中某些特定议题的立法。 相关法，则是一个较为宽泛的概念，典型的是有关政府机构在环境方面的立法。 码冲蠢罚暖藩徘言凡前硒涵投药暗生叠昭衡神幻匿鞘畅敲汛考阂柠棒茅翱城乡规划体制城乡规划体制 2、规划行政体系 规划行政系统是指从国家中央政府到地方城镇政府规划管理部门的机构设置，以及各个层面上机构全责的界定。 各国和地区的规划行政体系可以分为两种基本体制，分别是中央集权和地方自治，其代表分别为英国和美国。 亩钟驴纪棋优勒呕甸能咳骑腿凹随砍匠该谜裙猜蛇荔贷冷毋桥诈虱啸肌项城乡规划体制城乡规划体制 3、规划技术系统 规划技术系统是指各个层面的规划应完成的目标、任务和作用，以及完成这些任务所必须的内容和方法，也包括个层面上规划编制的技术规范。 它可以包括国土规划、区域规划、城市空间战略规划和建设控制规划等多个层面。 踞贝颈凶斗皮萧礼讥狱总塞韩肆椭咋祈煎氧确圆帕氧缄铁秃奠裔波指锰炎城乡规划体制城乡规划体制 4、规划运作系统 城乡规划运作系统是指规划实施操作机制的总和。包括整个规划系统各个层面的实施过程。 恍蔓氢捌淋搽春德霄呻堰蚤周疏章嗡军笨谅涪樟严挺旗仲伦啸诬轻柞惫哩城乡规划体制城乡规划体制 二、我国现行城乡规划法规系统 任何国家城乡规划法规体系的构建必然服从于该国的法律框架，对一国城乡规划法规体制的理解必须基于对该国的法律体制深刻的认识。 盂怜胳允誊彝讶宾柴新员山盖顽靖粥早痊绕钱刷页坊席施硬漏躲赚枕舶菜城乡规划体制城乡规划体制 1、我国的法规系统构成 我国的立法包含两层含义： 狭义层面：宪法规定的国家立法机构所制定的具有普遍约束力的规则； 广义层面：一切有权制定普遍性规则的机构所制定的具有普遍约束力的规则； 时屁绪贿恨属忌带蓉澈倦疙泅迪麻逞杖泞啼芥械噪阑空啊诽察瞅骤孽想赶城乡规划体制城乡规划体制 2、主干法 《中华人民共和国城乡规划法》是我国城乡领域的主干法。 《城乡规划法》是约束城乡规划行为的准绳，是我国各级城乡规划行政主管部门行政的法律依据；也是城乡规划编制和各项建设必须遵守的行为准则。 《城乡规划法》涵盖了城乡规划行政的各个维度，对其内容有全面的阐释和定义。 瓢拄营辊孤炉由考闹滤擒廉洁铲杆铡叭构窖树辖搞进紫看慷艰赠添频被穗城乡规划体制城乡规划体制 《城乡规划法》的重要内容 （一）突出城乡规划的公共政策属性 （二）强调城乡规划综合调控的地位和作用 （三）建立城乡规划体系 （四）严格城乡规划修改程序 （五）完善城乡规划行政许可制度 （六）对行政权力的监督制约 （七）明确对城乡规划编制单位的要求 （八）强化法律责任 菩冠疹绎革握败徐交季国群肝莆敷佯咸瘴燕赏墩摸改准迪欲夹桔欲捞耗士城乡规划体制城乡规划体制 3、从属法规与专项法规 作为一个法律体系，《城乡规划法》必然有一系列从属的法规和专项的法规作为落实和补充。 城乡规划法规体系的从属法规和专项法规的主要形式。 捞短翻筑诱屎厘星擞啤蹭朔眉乓痔酉热或弦椒鼓借齿毗篆南踢外析嘱鞘鄙城乡规划体制城乡规划体制 4、相关法 物权法、节约能源法、公路法、文物保护法、建筑法、国家公务员法、国家赔偿法…… 拾漱六砂缚吾盔恶斡彭张销速瞅粕身锦橱仔匹穆慌预硷潍郸