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第四单元 “三个代表”重要思想与科学发展观问题 1、如何理解“三个代表”是总结中国共产党历史基础上得出一个重要结论？ 讨论要点1：中国共产党之所以能够赢得革命的胜利成为执政党正是在于坚持了“三个代表”重要思想，因而，现在和将来也必须坚持“三个代表”重要思想，它是中国共产党巩固自己执政合法性的基石。 讨论要点1：20世纪后期发生的东欧剧变和苏联解体，是当代世界社会主义运动的重大挫折，对社会主义的发展历程产生了深刻影响，它告诉我们，正是因为这些国家执政的社会主义政党没有坚持代表本国先进生产力的发展要求、没有代表本国先进文化的前进方向，更为重要的是，没有代表本国最广大人民的根本利益，所以，才会逐渐丧失执政的合法性，其教训可谓惨痛。如何避免重蹈其它社会主义国家的覆辙，成为中国共产党面临的一个严峻课题，而坚持“三个代表”重要思想正是对这一问题的回答。 讨论要点3：“三个代表”重要思想的提出适应了我国进一步推进改革与发展的新需要：进一步解放和发展生产力的要求；推进民主与法制建设的要求；发展先进文化的要求。改革开放以来，中国社会发生了巨大变动，特别是社会经济成分、组织形式、利益关系、分配方式的日益多样化，不可避免地影响到党内，使党的建设出现了大量的新问题和新矛盾，需要去解决。同时，党内一部分同志在思想上、组织上、作风上存在的不符合甚至违背党的先进性和人民的利益的问题相当不少，党的建设还存在着许多同新形势新任务不相适应的地方，特别是如何不断提高党的执政能力和领导水平、不断增强拒腐防变和抵御风险的能力，还有大量问题需要研究和解决。因而，坚持“三个代表”重要思想，才能建设一个始终走在时代前列的马克思主义执政党。 2、你如何看待近年来部分地区的“土地财政”现象？ 讨论要点1：科学划分中央政府与地方政府在经济社会发展方面的权责，努力实现各级政府权责协调。属于全国性和跨省（自治区、直辖市）的事务，由中央政府管理，以保证国家法制统一和政令畅通。属于面向本行政区域的地方性事务，由地方政府管理。属于中央和地方共同管理的事务，要区别不同情况，明确各自的管理范围，分清主次责任。 讨论要点2：建立科学的政绩评价体系。正确的政绩观要体现我们党全心全意为人民服务的宗旨，坚持“以人为本”，把满足人的全面需要和促进人的全面发展作为经济社会发展的根本出发点和落脚点。 讨论要点3：根据各级政府承担的事权职责，明确各级政府财政责任。全国性公共产品和服务以及具有调节地区间、城乡间重大收入分配性质的财政责任，应当由中央政府承担。地方性公共产品和服务的财政责任，应当由地方各级政府承担。对于在省级范围内，但具有“外溢效应”的公共项目和工程，中央政府要承担部分财政责任。 3、为实现社会公平正义，当前需要关注哪些问题？ 讨论要点1：城乡发展面临的问题，如城乡公共基础设施建设差距扩大，农村基础设施供给严重不足；城乡社会事业发展不平衡，农村教育文化、医疗卫生、社会保障等事业发展严重滞后；工农业发展差距不断拉大，食品特别是粮食安全隐患增加；资源要素加速向城市流动，农村劳动力转移缓慢；城乡居民收入差距不断扩大，农村消费品市场份额持续萎缩。 讨论要点2：我国区域发展中存在的主要问题，如资源的空间分布与人口及经济活动的空间分布错位；生产要素跨地区流动还不够顺畅；某些区域在人口、资源、环境、经济协调发展方面出现了严重问题；流域开发缺乏统筹规划，造成流域上下游及相关行业间冲突不断。 讨论要点3：我国经济社会发展不协调的表现，如社会事业发展滞后于经济发展；就业、社会保障和收入分配矛盾突出；社会管理相对落后；社会事业管理体制落后。 4、为什么在2008年奥运会上向世界展示了“和”字？ 讨论要点1：构建社会主义和谐社会是全面建设小康社会的重要内容，也是全面落实科学发展观的必然要求。和谐于国内事务意味着要坚持以经济建设为中心，坚持“五个统筹”，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设全面发展。和谐于国际事务则意味着中国在处理同包括社会主义国家在内的一切国家的关系中，坚持和平共处五项原则，并在五项原则的基础上，同其它国家建立和发展友好合作关系，共同构建和谐世界。 讨论要点2：当今世界已进入风险社会，各种自然的、人为的危机不时威胁世界的和平与发展，中国向世界其它国家传达了这样一种理念，即在面临人类共同的危机时，世界各国应齐心协力，共同维护世界的安宁。