第三章 地权与地籍沟能理.ppt

授课人：马文明;一、地权管理的任务和内容;一、地权管理的任务和内容; 主 体 ;1、土地所有权的法律特征;2、国家所有土地的确定; 根据《土地管理法》，集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。 ;土地使用权：是指使用土地的单位和个人在法律允许的范围内对依法交由其使用的国有土地和农民集体所有土地的占有、使用、收益以及部分处分的权利。; 土地使用权;国有土地使用权出让期限 居住用地70年 工业用地50年 教育、科技、文化、卫生、体育用地50年 商业、旅游、娱乐用地40年 综合或者其他用地50年 具体地块出让中，应根据具体情况和国家产业政策确定使用年限。; 土地使用权;国有土地使用权的取得和收回;他项权利：指除土地所有权以外的一切有关的土地权利。;权属变更的内容 土地所有权的变更 土地使用权的变更;权属争议产生的原因 历史遗留问题 没有明确的界限 因地下矿藏开采、开荒及采伐引起的纠纷 占用其他单位在本单位中的插花地 蚕食与其接壤的其他单位土地 宅基地、自留地等用地之间的争议;第二节 地籍管理概述;禹贡九州山川图 ;商朝众人协田卜骨;宋朝的地券;明朝的鱼鳞图;清朝的地契;民国时期的土地所有权状;建国之后土地执照;现行土地权属证书;现行土地权属证书;2、地籍管理概念 地籍管理是国家为取得有关地籍资料和全面研究土地的权属、自然和经济状况而采取的以土地调查(地籍调查)、土地分等定级、土地登记、土地统计为主要内容的行政、法律、技术和经济的综合措施体系。 3、地籍管理的目的 随时清晰地掌握土地资源和土地资产的存在、分配、利用和管理状况，从而为土地管理服务，为国家管理服务，为生产、建设和其他需要服务。;4、地籍管理的任务 地籍管理是我国土地管理的基础工作和重要措施。在当前社会主义市场经济条件下，地籍管理的主要任务是为国家管理土地、土地使用制度改革和土地管理体制改革服务，具体任务是： （1）为建立完善的土地租赁制提供科学依据； （2）通过土地登记和土地定级估价，培育和规范土地市场； （3）明析产权，为企业改制、建立现代企业制度，以及巩固农村集体经济推进农村改革服务； （4）为切实保护耕地、实现耕地总量动态平衡提供基础信息； （5）为实现土地的科学管理提供保障。;二、地籍管理的内容体系;土地分等定级：以土地利用分类和土地条件调查为基础，对土地质量指标进行综合分析，是对土地质量水准的相对评价。 城镇土地分等定级和农村土地分等定级 土地登记：将法律认可的土地权属状况等载于专用的簿册上。是国家用以确认土地所有权、土地使用权及其他项权利的一项法律措施。由法律确认的土地权利是合法的权利，受法律保护。 土地统计：是国家对土地的数量、质量、分布、利用和权属状况进行统计调查、汇总、统计分析和提供土地统计资料的工作制度。 地籍档案管理：以地籍管理的历史记录、文件、图册为对象所进行的收集、整理、鉴定、保管、统计、提供实用和编研等工作的总称。是地籍管理的终端。;三、地籍管理的原则;四、 地籍管理的手段;六、 地籍管理的手段;一、土地登记概述;第三节 土地登记;3、土地登记的法律依据： 《中华人民共和国宪法》对土地所有制、土地权属的有关规定 《中华人民共和国民法通则》对土地权属及不动产所有权的规定 《中华人民共和国土地管理法》对确定土地权属、开展土地登记、土地调查工作的规定。 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的有关规定;依法原则; 5、土地登记的分类： 土地登记的类型 根据《土地登记办法》规定，土地登记的类型包括土地总登记、初始登记、变更登记、注销登记、其他登记和他项权利登记6种。 土地总登记，指在一定时间内对辖区内全部土地或者特定区域内土地进行的全面登记。 初始登记是指土地总登记以外对设立的土地权利进行的登记。 变更登记是指因土地权利人发生改变，或者因土地权利人姓名或者名称、地址和土地用途等内容发生变更而进行的登记。 注销登记是指因土地权利的消灭而进行的登记。 其他登记，包括更正登记、异议登记、预告登记和查封登记。 更正登记包括国土资源行政主管部门发现土地登记簿记载的事项确有错误的更正登记、土地权利人认为土地登记簿记载的事项错误的更正登记、利害关系人认为土地登记簿记载的事项有错误的更正登记3种。 ;6、土地登记申请资料 ;7、土