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长丰县美好乡村建设成效、问题及对策探究 　　[摘 要]近年来，长丰县在美好乡村建设中注重项目管理、突出工作重点、创新工作方法，取得了明显成效，同时也存在不少问题。课题组通过调研，力求找到解决之策 [关键词]美好乡村建设；问题；对策 [DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.51.237 近年来，长丰县美好乡村建设工作按照“建设新社区、培育中心村、整治自然村”的工作思路，抓整治、优环境、促改貌，取得了明显成效。一是优化了农村居住环境。通过对重点示范村建设，有效地改善了村庄脏、乱、差环境现状，村容村貌焕然一新；同时配套建设了公共服务设施，农村居民生活品质得到提升。二是促进了现代农业发展。通过对重点示范村的产业扶持，推动了产业连片规模发展，改善了农业基础设施条件，产业支撑能力明显增强。三是提升了群众素质。通过对重点示范村的文化宣传教育，让群众在潜移默化中接受了科学、文明观念，营造健康向上的社会新风尚，群众参与公共事务的热情越来越高，基层管理的机制不断创新。四是增进了党群干群关系。通过对重点示范村的结对共建，促使干部积极了解基层、指导基层、帮扶基层，加强了干部与群众的联系，加深了干部与群众的感情 长丰县首批11个重点示范村全面建成，顺利通过省级验收并获得“2013年度全省美好乡村建设先进县”称号，造甲乡宋岗村被作为先进典型进行宣传。2014年度，18个美好乡村中心村建设基本完成，形成了“三带三片”美好乡村建设格局，即左店经造甲至杜集段沿线30公里、水湖至罗塘段沿线12公里、下塘至北城沿线12公里三条美好乡村建设示范带及南部生态旅游、中部龙门寺现代农业、北部高效草莓三大产业示范片。2015年度，中心村建设工作稳步推进，建成一批以“岭上明珠、江淮第一村”造甲乡宋岗中心村、“有机菜园、生态陶西”陶楼乡陶西中心村、“文明典范、绿意盎然”岗集镇大窑中心村、“瓦埠湖畔风情画”庄墓镇金桥中心村等为代表的具有明显地域特色和产业配套的美好乡村示范村。费岗村入选“全国美丽乡村创建试点村”，宋岗村上榜2013年“安徽省美好乡村建设50例”，陶楼乡陶西村入选2014年“安徽省美好乡村建设50例”，宋岗村美好乡村建设入编全省美好乡村建设专题片，庄墓镇金桥社区推选为2015年“安徽省美好乡村建设50例” 1 美好乡村建设的经验做法 1.1 注重三个坚持，着力构建美好乡村保障体系 一是坚持规划龙头引领。始终坚持规划龙头引领作用，按照“一村一规划”“一村一方案”“一村一预算”“一村一特色”的要求，修订完善了全县村庄布点规划，全域性提出“三带三片”美好乡村建设格局。“打捆”招标设计单位编制中心村建设规划，坚决杜绝大拆大建，不搞整齐划一、千篇一律。二是坚持群众当家做主。前期规划过程中，用规划蓝图凝聚人心，让群众当家、让群众评、让群众改、让群众自己设计；建设过程中，让群众参与进去、让群众干、让群众监督；建好后，让群众自己制定遵守村规民约，充分发挥群众的主体作用。三是坚持用项目管理资金。制定出台了美好乡村建设项目资金整合方案和管理使用办法，每年安排县级专项资金3000万元以上。在落实过程中，坚持用项目管理资金，采取申报、核查、公示、批复制度；整合了扶贫移民、农业综合开发、一事一议、江淮分水岭治理、退耕还林、农民健身广场、森林增长工程、以工代赈、文化发展等项目，在整合过程中，对照各部门项目资金支持内容，做到项目不重叠，将每一分钱用到刀刃上 1.2 突出四个重点，着力构建美好乡村建设载体 一是重点抓村庄环境整治靓化。明确要求各乡镇要将环境整治工作作为重点内容编入申报项目，由县美好乡村建设工作领导组审核、批复。所建的47个美好乡村中心村每村一处污水处理设施，户户接入污水管网，卫生改厕达到90%以上。建立美好乡村中心村农环整治月通报制度，对当年度建设中心村开展每月一评，定期排名通报，实现环境卫生长效管理机制。二是重点抓农村土地综合整治。高度重视土地整治工作，将土地整治作为建设美好乡村重要平台和载体，列入到县委、县政府的重点工作、中心工作和关键工作中来抓，建立战役式推进土地整治工作机制，每月一调度、每月一次曝光式督察，以倒逼机制强力推进。三是重点抓产业发展同步推进。加快推进三大产业示范片建设，即北部高效草莓产业示范片，狠抓草莓产业提升工程，?Ф?全县种植面积扩大到20万亩，亩均效益万元以上，受益农户7万多户。中部龙门寺现代农业示范片，投向上亿元资金建立10万亩高效农业示范基地，现已获批省级现代农业示范园区。南部生态旅游示范片，依托千万亩森林增长工程，带动岗集、双墩等乡镇生态旅游产业发展。每个美好乡村中心村抓1～2个300亩以上特色农业园建设。四是重点抓公共服务体系建设。围绕中心村公共服务体系建设，整合各类资源、资金，新