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闽台农业合作问题及对策探究 　　[摘要]通过研究闽台农业合作基础和现状，发现闽台农业合作存在着合作溢出效应不突出、区位优势不明显等问题。结合福建自贸区内新举措提出闽台农业合作的对策：利用高效合作缓解台湾市场管理限制，开放金融政策增强福建经济区位优势 [关键词]闽台；农业合作 [中图分类号]F327 [文献标识码]A [文章编号]2095-3283（2017）03-0072-03 闽台农业合作和贸易往?碓丛读鞒ぃ?台湾农业经济整体水平优于福建省，两地农业合作前景广阔，但基于福建省薄弱的农业基础，合作道路仍非坦途。随着福建自贸区的建立，闽台农业合作将迎来新的发展契机 一、闽台农业合作基础 福建农产品面向的主要是国内市场，国际知名农业品牌较少，而台湾农业与国际市场对接较好，经营管理和产品营销都积累了丰富的经验。从流通方面来说，闽台交通较为便利，加上台湾的开放型经济发展战略使农业的对外开放程度逐步提高，这些都为闽台农业合作奠定了基础 2005―2015年闽台两地农业从业人口都呈现递减状态，且两地的农业资本都有逐年上升趋势，福建劳动力人口和农业总产值都远超台湾，但从人均占有量看，台湾的人均资本拥有量超过福建。台湾需要海外投资场所，福建需要借助外来资本发展农业，双方都有合作的愿望 二、闽台农业合作现状 1闽台农业技术合作 二战后台湾农业结构的升级转型都依赖于农业技术，尤其是高新农业技术的快速发展。台湾在培育栽种、培育建林、病虫害防治、农药研发等方面都具备高超水平；农产品的加工、运输、保存、保鲜等技术也都在亚洲享有盛誉；在农业科研经费的投入中，技术开发占了50%以上。目前台湾农畜水产品基本实现良种化、农业基本实现机械化，从农业生产到收割都采用自动化处理、种苗，自动化设施栽培及管理作业；机械化拓展也越来越广，在稻谷杂粮业、园艺作物、畜牧业等方面也都采用机械化生产，并不断更新换代 福建农业企业技术相对于台湾仍有较大差距，农村人口受教育程度也普遍不高，农产品技术含量相对较低。截至2015年，福建省从台湾引进农业先进设备五千多套；引进台湾农业良种2500多个，其中150多个得到推广；生产技术有八百多项，包括种植业的植物组培技术、农业果树嫁接技术、产期调节技术，产品综合深加工技术、饲养配方调和技术等。但由于台湾方面“高新尖技术根留台湾、严禁溢出”措施的限制，台湾地区准许输入大陆的农产品有1481项，其中881项未对福建省开放，据WTO秘书处报告台湾对大陆货品采取的负面表列高达2000多项，禁止进口的农产品就有七成[1] 2闽台农业资金合作 由于台湾农业资金较为丰富，福建省在促进农业产业的发展中，积极引进台资，推进了福建农业外向型发展，同时拉动了经济增长，截至2016年，福建省合同利用台资371亿美元，累计批办的台商投资农业项目2594个，农业利用台资的总额是大陆各省区市中占比最多的省份（见表2）。台商投资的增加给福建农业产业带来了大量资金，也引进了先进的管理方式和经验水平，促进了福建农业生产进一步规模化 三、闽台农业合作中的问题 1福建引进技术溢出效应不明显 从闽台农业技术合作来看，台湾方面为了保护自身核心技术，仅输出部分单项技术，核心技术输出较少[2]。例如水产业，当前闽台合作的领域主要限制在水产养殖和水产品加工上，主要以资金、优良品种、加工技术合作为主；农业技术合作项目总量和资金总额都偏小，超过千万美元的项目更是屈指可数，在关键生物技术研发合作和开拓共同市场方面较薄弱。虽然近年来闽台农业交流密切，但大多数的科技推广和研究人员交流都以互访层次为主，落实到位的合作攻关项目较少，其中主要原因是台湾当局“高新尖技术根留台湾、严禁溢出”措施的限制，台湾地区准许输入大陆的农产品仍然还有881项未开放，禁止进口的农产品还有七成 福建虽然农业企业众多，但主要基于自然资源和基础技术，对引进的项目缺乏管理经验，重硬件轻软件，重产量轻营销，重外引轻内联等问题突出[3]。福建省与台湾农业合作交流的一个重要内容就是农业良种的引进，引进品种过于依赖台湾的输入，缺乏自主创新和保护，引进多、消化慢、保护差、推广少、创新低。引进的优良品种在使用几年后慢慢退化，引进技术溢出效应不明显 2福建区位经济优势落后于“长三角”和“珠三角” 与福建相比，“长三角”和“珠三角”地区工农业发达，城市发展水平高，腹地广，交通便利、通讯便捷。从闽台农业对外开放程度看，福建对外产业对接能力差、市场辐射功能弱。而“长三角”和“珠三角”区域不断完善投资环境，对台商产生了强烈的吸引，削弱了闽台人缘、地缘等优势 在“两岸三通”政策下，除了福建，其他开放港口也纷纷抢占台湾市场，福建的区位优势逐渐减弱，各港口