第五章世界贸易组织的的运作.ppt

第五章 世界贸易组织的运作;第一节 世贸组织的决策机制; 一、协商一致 ;二、投票表决 ;（一）关于条款解释的投票表决 ;（二）关于义务豁免的投票表决 ;（三）关于修正案的投票表决 ;第二节 世贸组织争端解决机制 ; 一、形成背景;二、世贸组织争端解决机制的特点与管辖范围 ; （一）世贸组织争端解决机制的特点 ; （二）世贸组织争端解决机制的管辖范围;3．对适用规则的协调 当某一争端的解决涉及多个协定或协议，且这些协定或协议的争端解决规则和程序存在相互冲突时，则争端各当事方应在专家组成立后的20天内，就适用的规则及程序达成一致。如不能达成一致，争端解决机构主席应与争端各方进行协商，在任一争端当事方提出请求后的10天内，决定应该遵循的规则及程序。争端解决机构主席在协调时应遵守“尽可能采用特别规则和程序”的指导原则。 ; 三、世贸组织争端解决的基本程序 ; （一）磋商; （1）专家组的成立。在前述磋商未果，或经斡旋、调解和调停仍未解决争端的情况下，投诉方可以向争端解决机构提出成立专家组的请求。一旦此项请求被列入争端解决机构会议议程，专家组最迟应在这次会后的争端解决机构会议上予以设立，除非争端解决机构一致决定不成立专家组。 （2）专家组的组成。专家组通常由3人组成，除非争端当事方在专家组设立之日起10天内同意设立5人专家组。专家组的成员可以是政府官员，也可以是非政府人士，但这些成员均以个人身份工作，不代表任何政府或组织，世贸组织成员不得对他们作出指示或施加影响。 （3）专家组的职权范围。《关于争端解决规则与程序的谅解》第7条第1款，用标准格式规定了专家组的职权范围，即根据争端各方所援引协定或协议的规定，对申诉方的请求予以审查，并提交调查报告，以协助争端解决机构提出建议或作出裁决。 在专家组成立后20天内，若争端各当事方对专家组的职权有特别要求，争端解决机构也可以授权其主席与争端各方磋商，在遵守《关于争端解决规则与程序的谅解》第7条第1款规定的前提下，确定专家组的职权。 ; 专家组一旦设立，一般应在6个月内（紧急情况下3个月内）完成全部工作，并提交最终报告。如专家组认为不能如期提交报告，则应书面通知争端解决机构，说明延误的原因和提交报告的预期时间，但最长不得超过9个月。应申诉方的请求，专家组可以暂停工作，但期限不得超过12个月。如超过12个月，设立专家组的授权即告终止。 通常情况下，专家组首先听取争端各方陈述和答辩意见。然后，专家组将报告初稿的叙述部分（事实和理由）散发给争端各方。 在专家组规定的时间内，争端各方应提交书面意见。待收到各方的书面意见后，专家组应在调查、取证的基础上完成一份中期报告，并向争端各方散发，再听取争端各方的意见和评议。中期报告的内容应包括叙述部分、调查结果和结论。争端各方可以书面要求专家组在提交最终报告前对中期报告进行审查。如有此要求，专家组应与争端各方举行进一步的会谈。如专家组在规定时间内未收到争端各方对中期报告的意见，则中期报告应视为专家组的最终报告，并迅速散发给各成员方。; 《关于争端解决规则与程序酌谅解》第16条规定，为使各成员有足够时间审议专家组最终报告，只有在报告散发给各成员方20天后，争端解决机构方可考虑审议通过。对报告有反对意见的成员方，应至少在召开审议报告会议10天前，提交供散发的书面反对理由。在最终报告散发给各成员方的60天内，除非争端当事方正式通知争端解决机构他们的上诉决定，或争端解决机构经协商一致决定不通过该报告，否则该报告应在争端解决机构会议上予以通过。; 《关于争端解决规则与程序的谅解》第17条规定，争端解决机构设立常设上诉机构，受理对专家组最终报告的上诉。常设上诉机构由7人组成，通常由其中的3人共同审理上诉案件。上诉机构成员由争端解决机构任命，任期4年，可连任一次。为保证上诉机构的权威性和公正性，他们的成员应是法律、国际贸易和世贸组织协定或协议方面的公认权威，并且具有广泛的代表性。上诉机构成员不得从属于任何政府，也不得参与审议可能对他们有直接或间接利益冲突的争端。1995年11月29日，争端解决机构从23个国家所推荐的32位候选人中，任命了常设上诉机构的7名成员。 上诉机构只审理专家组报告所涉及的法律问题和专家组所作的法律解释。上诉机构可以维持、修改或推翻专家组的结论。 ; 上诉机构的审议，自争端一方提起上诉之日起到上诉机构散发其报告之日为止，一般不得超过60天。如遇有紧急情况，上诉机构应尽可能地缩短这一期限。上诉机构如果认为不能在60天内提交报告，则应该将延迟的原因及提交报告的预期时间书面通知争端解决机构，但最长不得超过90天。; 争端解决