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第八章 从GATT到WTO的
第一节 贸易条约和协定 贸易条约和协定(commercial treaties and agreements)是两个或两个以上的主权国家为确定彼此间的经济关系,特别是贸易关系所缔结的书面协议。 按照参加国的多少,分为双边贸易条约和多边贸易条约两种。 一、形式P278 (一)贸易条约 内容广泛,涉及缔约国经济和贸易各方面的问题 程序复杂 (二)贸易协定 主要涉及贸易关系,涉及面较窄,内容具体 (三)贸易议定书 一般是对已签订的贸易协定的补充或解释 (四)支付协定 涉及债权、债务的结算问题 (五)国际商品协定 1、定义:某项商品的主要出口国和进口国就该项商品购销、价格等问题,经过协商达成的政府间多边贸易协定。 2、对象:发展中国家生产的初级产品 3、形式:(1)建立缓冲库存(存货和现金) EX:国际锡协定和国际天然橡胶协定。 (2)签订多边合同 EX:国际小麦协定 (3)规定出口配额(固定配额和可变配额) EX:国际咖啡协定 国际商品协定发展概况 国际商品协定自20世纪20年代就开始广泛存在了,但是20年代出现的这些国际商品协定在“30年代大危机”中都解体了。30年代也建立了一些国际商品协定,但是随着第二次世界大战的爆发而先后崩溃了。第二次世界大战以后,随着世界经济的稳定发展,重要工业原料的国际需求紧张,随之又出现了许多初级产品的国际商品协定。 1920年茶叶贸易曾经达成了一个国际商品协定,不过其数量限制是自愿的。1922年—1928年曾经存在一个国际天然橡胶协议,橡胶的国际市场价格上升明显,其中主要原因是英国限制马来西亚和斯里兰卡的产量。1934年4月由于国际天然橡胶的库存过剩和价格过低,又组成了一个国际天然橡胶协定,一直到1937年底该协定的作用明显,橡胶的国际价格上升明显,而后由于美国经济衰退带来国际需求锐减,橡胶价格暴跌,协定也就崩溃了。 1926年一些铜出口国曾经组成一个协会来提高国际市场价格,效果显著,但是到1929年3月由于牙买加的反对才使铜的国际市场价格下跌,协会解体了。30年代末期这些国家曾想再次控制生产并提高价格,但由于一些国家拒绝参加而告吹。1933年——1934年之间,9个小麦出口国和13个小麦进口国曾经达成一个国际小麦协定,但是该协定几乎毫无建树。 第二次世界大战后,国际商品协定签订了不少,但是有成效的不多见,比较有名的几种商品的国际协定有糖(1953年)、锡(1956年)、咖啡(1962年)、小麦(1949年)、橄榄油(1958年)、可可(1973年)、天然橡胶(1979年)。到1989年尚存的仅有橡胶、糖、锡三种国际商品协定。 二、协调贸易政策的法律规则P280 (一)最惠国待遇原则,MFNT 1、含义:缔约国一方现在和将来所给予任何第三国的优惠和豁免,必须同样给予对方 2、形式:(1)有条件的最惠国待遇 (2)无条件的最惠国待遇(WTO属于这类) 3、适用范围 4、例外规定P281 (1)给予邻国有关边境贸易特别优惠待遇的例外(美国与墨西哥) (2)普遍优惠制的例外 (3)国际条约已有规定的例外 (二)国民待遇原则 1、含义P281:从商品贸易角度就是缔约国一方保证缔约国另一方的公民、企业和船舶在本国境内经济上享有与本国公民、企业和船舶同等的待遇。 2、内容:主要涉及国内税 (一)和(二)的区别: 1、平等的对象不同: “最”是外国与外国平等,外国对本国与他 国一样 “国”是外国与本国公民 2、适用的范围不同: “最”主要适用于关税 “国”主要适用于国内税 第二节 关税与贸易总协定(GATT)P281 一、关税与贸易总协定产生的背景 20世纪30年代的经济危机 ,1929年—1933后,各国开始实施贸易保护主义 二次世界大战给各国带来经济灾难 美国积极推动建立一个开放的国际贸易体系,以实现国际间的经济合作和政策协调 1947年—1994年12月31日终止,47年。 二、关税与贸易总协定的谈判P284-285 第五回合:1960-1962,由于1957年欧共体成立,美国出口到欧洲出现问题,发起了谈判。 第六回合:1964-1967,“关税减让和反倾销措施”,通过第一个《国际反倾销法》 第七回合:1973-1979,“削减关税、非关税壁垒”,谈判重点转向非关税壁垒 第八回合:1986-1993,关税、非关税措施,服务贸易(p7)与贸易有关的投资措施,与贸易有关的知识产权保护,建立WTO等。 三、主要职能P282 (一)组织多边贸易谈判,尽力消除各种贸易壁垒 EX:关税壁垒和非关税壁垒。 (二)协调缔约方
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