世行贷款英国赠款中国农村卫生发展项目评价逻辑框架张朝阳博士.pptVIP

世行贷款/英国赠款中国农村卫生发展项目评价逻辑框架 张朝阳 博士 国家卫生计生委项目监管中心 一、“中国农村卫生发展项目”简介 世行贷款/英国赠款中国农村卫生发展项目是中国政府利用世界银行贷款与英国政府赠款实施的第十一个卫生项目(简称卫十一项目)。 6 二、基本理论假设及逻辑框架 7 （一）评价逻辑框架编制原则 1、遵循国际通用标准 2、结合中国管理实践 3、满足实际应用需要 8 （二）基本理论假设 1、变化理论 假设经过项目干预，项目前后情况应该有所变化。也就是说，针对项目实施前的问题而采取的项目干预措施应该能取得项目预期的结果。 9 2、因果定律 假设项目实施所达成的任何结果都有其特定的原因，每个结果无论哪一方面的成功或失败都不是偶然的，而是存在着一定的因果关系的必然。 10 （三）逻辑框架 11 1、全民健康覆盖评价逻辑框架 全民健康覆盖 经济 可负担 服务 可提供 服务 可获得 体系 有效力 群 体覆 盖程度 补偿 项目覆盖程度 有 效补 偿 覆 盖 程 度 服 务 网 络 覆 盖 机 构 水 平 状 况 卫 生 人 力 状况 基 本 公 共 卫 生服 务 覆盖程度 重 点 疾 病 防 治覆 盖 程度 健康保健覆盖程 度 体 系 效 益 程 度 体 系 效 率 程 度 体 系 效 果 程 度 经济可负担评价可从三个方面进行：一是群体覆盖程度；二是补偿项目覆盖程度；三是有效补偿覆盖程度。 服务可提供评价可从三方面进行：一是服务网络覆盖程度；二是机构服务水平状况；三是卫生人力状况。 服务可获得评价可从三方面进行：一是基本公共卫生服务覆盖程度；二是重点疾病防治覆盖程度；三是健康保健覆盖程度。 体系有效力评价可从三方面进行：一是体系效益程度；二是体系效率程度；三是健康改善程度。 17 2、项目（政策）评价逻辑框架 逻辑维度（Logic）框架图 要素维度（Factor）框架图 环境维度（Environment）框架图 22 三、中国农村发展项目特点与评价挑战 1、涉及领域富有挑战——医改项目世界难题； 2、农村卫生难中之难——基础性、系统性； 3、环境因素错综复杂——外部条件决定作用。 23 谢 谢!