公共部门人力资源管理-赵秋成ppt剖析2.ppt

第1讲 导论 1.1 公共部门人力资源管理的内涵与特征 1.2 人事管理到人力资源管理的演进和发展 1.3 公共部门人力资源管理基本理论 1.4 公共部门人力资源管理基本职能与任务 1.1 公共部门人力资源管理的内涵与特征 1.1.1 管理及其与领导的区别 1.1.2 人力资源的内涵与特征 1.1.3 公共部门的内涵及特征 1.1.4 公共部门人力资源管理的内涵及特征 1.1.2 人力资源的内涵与特征 1.人力资源 一定时间和空间（如一个国家、一个城市、一个组织等）范围内具有现实和潜在劳动能力的人所具有的体能、智能和能力等的总称。 人力资源的载体是人，但并不等于人，也不等于人的集合，它是人所承载的现实和潜在能力(身体的、智力的和心理的)的总称。 2.人力资源的特征 1.1.3 公共部门的内涵及特征 1.公共部门 公共部门是相对于私营部门而言的。是一种以公共权力为基础，以公共财政拨款维持运行的组织体系。其产出物是公共物品、公共秩序和公共安全、社会价值分配等。 公共权力产生于社会，并凌驾于社会之上，具有明显的强制性。公共组织依法管理社会事务，不以营利为目的，其目的在于谋取社会公共福利最大。 公共部门包括：一是政府组织，二是事业单位，三是民间组织，四是国有企业或公共企业 。 2.特征 拥有的权力属公共权力。 基本职能是进行社会公共事务管理 。