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2015年度优秀CSR实践材料
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中国移动广东公司
2015年8月
中国移动广东公司联新村扶贫开发项目
一、项目背景
2013年4月底,广东省启动新一轮扶贫开发“规划到户 责任到人”工作。
《广东省新一轮扶贫开发“规划到户责任到人”及重点县(市)帮扶工作实施方案》
《广东省2013-2015年扶贫开发“规划到户责任到人”工作考核办法》
《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的分工方案》
重点帮扶村任务目标:
到2015年,重点帮扶村全村农民人均收入超过当年全省农村农民人均纯收入达到9834元,(即预计的2015年全省农村农民人均纯收入16390元的60%),行政村集体经济稳定收入(十年以上)达到或超过5万元。(只在2015年进行考核)
重点帮扶村内贫困户任务目标:
到2015年,被帮扶的有劳动能力的贫困户人均纯收入达到7376元,(即预计的2015年全省农村农民人均纯收入16390元的45%),并实现稳定脱贫。
具体阶段要求:2013年贫困户人均纯收入达到或超过4000元。
2014年贫困户人均纯收入达到或超过5568元。
2015年贫困户人均纯收入达到或超过7376元。
目标任务:
总体部署:
二、项目思路
以“造血扶贫,自我发展,激活内生动力和活力”为中心,开展“一三五”工作模式;结合联新村实际情况,因地制宜,制定三年规划(从13年7月至15年12月),抓好八项重点工作(村道畅通工程、饮水安全工程、危房改造工程、农田水利工程、特色产业扶贫、农村教育工作、卫生和计划生育工作、文化建设工作),致力帮助联新村脱贫致富,建立长效脱贫机制。
围绕一个中心:造血扶贫,自我发展,激活内生动力和活力。
主攻三个着力点:着力增加贫困户经济收入;着力改善联新村集体经济;
着力建立长效脱贫机制。
打造五种“造血式”扶贫方式:
观念扶贫:通过宣传教育,改变贫困群众安于现状的落后观念,激发群众脱贫致富的信心和动力。
产业扶贫:从实际出发,制定符合村情的发展规划,促进产业经济发展。
信息扶贫:发挥公司信息化优势,以信息化助推农村脱贫致富。
教育扶贫:以信息化手段推动农村教育事业建设,营造现代化教学环境。
技能扶贫:每年不定期给农户进行技能培训。
三、开展方式
第一阶段:(13年7月-10月)
调查摸底,制定方案
成立机构:成立领导小组,组建并派驻驻村干部。
深入调研:实地调研,如实掌握贫困村、贫困户的具体情况。
制定方案:在深入调研的基础上,制定对口帮扶工作实施方案。
全面对接:制定扶贫开发工作方案,将59户贫困户分配到省公司直属党委各支部,认真落实工作责任制。
中国移动广东公司经过多次实地调查研究,立足于联新村实际,并在征求相关部门意见建议的基础上,制定联新村三年扶贫规划具体四个阶段的任务,开展扶贫开发“靶向疗法”,并派遣优秀驻村干部驻村开展扶贫开发工作。
三、开展方式
贫困户帮扶
按“一户一法”帮扶工作原则,做好贫困户的帮扶工作,根据其贫困原因,制定相应的脱贫措施,及时进行帮扶。重点对有劳动能力的贫困户进行农业生产技术培训,引导其发展高效农业经济,探索建立扶贫开发脱贫致富的长效机制,实现稳定脱贫。具体措施如下:
帮扶贫困户发展家庭种养业
协助贫困户落实最低生活保障
鼓励贫困户村民参加农村合作医疗,对有实际困难的,协助予以补助
资助贫困户家庭子女读书
组织贫困户中的种养大户“走出去”。
对已被当地政府确定为危房改造户的贫困户家庭,协助其进行危房改造。
第二阶段:(13年至14年)
具体措施,落实帮扶
村公共设施和集体经济帮扶
村集体经济:大棚蔬菜基地、烤烟种植基地发展村集体经济。
村基础设施:建设农村信息化站、解决村民安全饮水问题、村小学基础设施完善工作、协助完善村委办公条件、建设村垃圾存放设施并定期清运。
加强村政建设:完善班子建设、重视思想教育、规范村级制度。
三、开展方式
第三阶段:(15年1月-10月)
增强力度,稳步推进
第四阶段:(15年11月-12月)
总结经验,巩固成效
贫困户帮扶:
巩固扩大贫困户种养殖规模,增加生产收入
资助部分贫困户子女读书
定期组织种养技术培训
村公共设施帮扶:
修建村民文化活动广场
完善部分村道水泥硬底化建设
维修整治村内主要农田水利设施
做好前期帮扶工作的督促检查,提升帮扶方案,落实帮扶项目,突出帮扶成效,推进帮扶工作。
在此一阶段,广东公司将对照省、市扶贫开发“规划到户、责任到人”的有关规定,检查扶贫开发工作,查漏补缺,全面评估帮扶效果:对不足予以改进和完善;做好资料整理归档,接受上级的评议验收,
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