三台县农业和农村发展体制改革专项小组分析.docVIP

三台县农业和农村发展体制改革专项小组 2015年上半年全面深化改革工作总结 今年是全面深化改革的关键之年，根据省、市、县委的改革部署，结合中央、省、市县委经济工作会议，农村工作会议精神，农业和农村发展体制改革专项小组高度重视，认真谋划、大胆探索、狠抓实施。全县农业和农村发展体制改革工作取得了较大突破，成效明显。现将上半年工作总结如下： 一、认真贯彻落实上级决策部署 （一）统一思想、强化领导。 年初，专项小组召开专门会议，组织学习了中央、省、市、县委有关深化农村改革的文件，听取了相关部门2015年推进改革的汇报，明确了重点任务、目标分解和措施办法。《县委全面深化改革领导小组2015年工作要点及责任分工》的通知下发后，专项小组又及时召开会议，细化改革方案，进一步明确责任分工以及推进改革的时间节点，要求承担改革任务的相关部门领导要到位、认识要到位、措施要到位，要确保各项改革任务稳妥推进，如期完成。 （二）细化方案、建好台账。 为及时了解、准确掌握各牵头单位改革任务工作进展情况，推动各项改革举措的落实，针对改革专项小组负责协调的13项重点改革项目，要求按照统一设定的内容格式进行编报。专项小组及时收集资料，汇总并按要求建好改革工作台账。今后，将根据改革形势和变化和要求，进一步完善台账内容。 （三）建立机制、扎实推进。 根据《中共三台县委全面深化改革领导小组关于建立改革工作机制及相关制度的通知》（三委改办【2014】2号）文件要求。一是专项小组办公室建立了与改革成员单位的联系制度；二是建立了信息报送制度。各相关部门定期向专项小组办公室报送改革信息；三是建立了督查制度。专项小组办公室根据县委深改领导小组及专项领导小组的要求定期不定期的对改革推进工作进行督查。 二、主要做法及成效 （一）深入调研、明确重点。 在广泛征求意见的基础上、农业和农村发展体制改革专项小组组织相关部门认真研究梳理，明确了“综改区建设、幸福美丽新村建设、农村资金互助合作社试点、农村产权抵押融资试点”等共十三项为重点改革任务，确定了以农办、农业局、林业局、水务局、住建局、国土局、供销社等八个职能部门为牵头单位。 （二）大胆创新、重点突破，大力推进综改区改革。 为结合实际选定改革重点，积极探索，先行先试、大胆创新，在一些重点领域和关键环节上率先突破，按照“农村改革先行区、扶贫开发样板区、基层党建示范区”的综改区发展要求，重点推进南路综改区改革。专项小组办公室根据综改区实际组织起草了《绵阳市农村综合改革试验区“七权”同确工作方案》，在全县整体推进农村土地承包经营权、林权、集体土地所有权、集体建设用地使用权、农村宅基地使用权、农村房屋所有权、农村小型水利设施使用权确权登记颁证的基础上，重点推进综改区农村产权确权登记工作。确保综改区各项农村配套改革走在全县、全市前列。 （三）积极争取全省改革试点。 今年1月，省委农工委、省财政厅等省直七个部门下发了《关于开展农村产权抵押融资试点工作的意见》后，我县积极申报。今年5月，经省相关部门联合审定，我县正式成为全省首批农村产权抵押融资试点县。试点目的就是在完善农村产权确权的基础上，进一步搭建农村产权交易体系，健全融资担保机制和风险分担补偿机制。产权抵押融资将有针对性的加大对新型农业经营主体的金融支持力度，切实解决农村融资难问题，推动农村产权抵押融资制度化、规范化，促进农村融资环境改善、融资成本下降、融资总量合理增长。从而有效推进农村各项配套改革顺利进行。 （四）取得的主要成效。 1、农村产权确权登记颁证工作。目前，我县林权、农村集体土地所有权、农村建设用地使用权、农村宅基地使用的确权颁证工作已基本完成；农村土地承包经营权确权颁证在2014年完成富顺、三元等7个镇乡试点工作的基础上，现已完成全县其余镇乡项目区域航飞拍摄工作，正进行影像数据后期处理和像控点工作。拟定于7月底完成2313.8平方公里确权登记工作底图提交。9月底基本完成综改区确权登记颁证工作。12月底全县全面完成；农村房屋所有权确权颁证工作9月底完成综改区7个镇乡，12月底完成全县总量的60%以上；农村小型水利设施使用权确权颁证在去年试点的基础上，今年9月底完成综改区7个镇乡的颁证工作，12月底完成全县总任务的50%以上。 2、综改区改革推进工作。目前已完成起草《绵阳市农村综合改革试验区建设方案》，正报县级相关部门审定，已列入市深改领导小组第7次会议议程。 3、幸福美丽新村建设工作。6月底在项目区已投资2920万元，正在进行农房风貌提升、环境整治和部分道路水利设施建设。 4、推进全省农村资金互助合作社试点。今年4月30日，新亿农村资金互助合作社已正式成立并规范运行。发放贷款四户共61万。 5、农村产权抵押融资试点工作。现已完成了实施方案编制工作，正在政务中心筹建农村产权交易平台，预计