9政府流程的设计与优化概要.ppt

业务流程图 业务流程图（Transaction Flow Diagram, TFD）就是用一些规定的符号及连线来表示某个具体业务处理过程。 业务流程图的绘制是按照业务的实际处理步骤和过程进行的。 业务流程图是一种系统分析人员都懂的共同语言, 用来描述系统组织结构、业务流程。 业务流程图 ???业务流程图的基本符号及含义 业务流程图 流程再造 “流程再造”最初是由美国麻省理工学院教授迈克·哈默与詹姆斯·钱皮针对企业管理提出的一种管理思想。 其要义在于“对企业的业务流程进行根本性再思考和彻底性再设计，从而获得在成本、质量、服务和速度等方面业绩的戏剧性改善，使企业能最大限度地适应以‘客户、竞争和变化’为特征的现代企业环境”。 福特汽车公司的采购流程重组 福特汽车公司原有采购流程： 首先由采购部向供应商发出订单，并将订单的副本交财务会计部。供应商发货，货物运到福特汽车公司的收货点后，点上的办事人员填写一份表格，说明收到货物的情况，并将表格发给财会部。与此同时，供应商向财会部送去发票。于是，财务会计部便收到三种有关货物的文件：订单、验收单和发票。如果这三个文件一致，财会部就付款，否则，就进行调整，写出报告，送交有关部门。 福特公司业务重组前应付账款流程 实施BPR 实施BPR后。当采购部门向供应商发出订单的同时，把采购信息输入到联机数据库中。当供应商将货物运抵仓库后，验收员便查询数据库中有无一致的订单，若有，则验收入库，并把入库信息输入到数据库，计算机在接收到货物验收信息后便会在适当的时间内自动签发支票给供应商。若货物不符合订单的要求，验收员便会拒绝收货，并退货。 新加坡住房委员会的变革案例 请思考，从本案例中可以获得哪些关于政府部门实施流程再造的经验？ * 9.5 政府管理常用流程图的绘制 9.4 政府流程优化的方法技巧 9.3 政府流程设计的原则与方法步骤 9.2 政府流程的特性与种类 9.1 流程管理与电子政务 9.1 流程管理与电子政务 传统职能管理模式的特征与缺陷 流程管理模式（基于流程进行管理）概述 组织结构优化 注重过程效率 注重过程控制 突出管理的服务本质 建立新型的内部关系 强调明确管理目标 强调信息工具的重要性 9.1 流程管理与电子政务 机构在引入信息技术之前，首先应保证流程正确无误，这是发挥信息技术效用的保障。 流程最早被研究于商业领域中，通常是指一个系统将输入转化为输出的活动过程。政府流程是指政府在实施管理时，为达成特定目标所经历的体现工作规律的稳定的活动步骤的集合。 9.1 电子政务与流程管理 电子政务与流程 有何关系？ 9.1 电子政务与流程管理 政府管理与流程 电子政务对流程的特殊依赖性 正是确定化流程的存在，才能有信息技术的应用空间 有确定化流程的存在，电子政务才能产生真正的效益 9.1 电子政务与流程管理 流程管理模式在电子政务环境中的应用 在管理目标方面 在管理思想方面 在部门间的关系模式方面 在管理机制方面 在管理的重心方面 9.2 政府流程的特性与种类 政府流程及其特性 ●政府流程是指政府在实施管理时，为达成特定目标所经历的体现工作规律的稳定的活动步骤的集合。 ?政府流程是工作活动的集合 ?工作单元间有时间顺序的规定性 ?要针对每个单元指明具体的工作方法途径 “一个政务流程应该有清晰可辨的输入与输出，输入在流程中增长增殖后转化为输出” 9.2 政府流程的特性与种类 政府流程及其特性 ●政府流程的特性 ? 约束性 ? 确定性 ? 稳定性 ? 可操作性 9.2 政府流程的特性与种类 政府流程的种类 依照其法定的效用分为强制性与选择性 依照其效力范围分为内部流程与外部流程 依照工作行为的性质分为立法性、执法性、司法性 依照其精细程度分为一般流程、作业流程、 动作流程 依照工作内容性质分为文件流程、档案流程等 依照各步骤运行路线形式分为串联型、并联型和复合型 9.3 政府流程设计的原则与方法步骤 政府流程设计的基本原则 合法 合理 适应 协调 简便 有效 9.3 政府流程设计的原则与方法步骤 政府流程设计的主要任务 明确具体对象、具体目标 明确有关过程与环节（流程对象）的目标与任务 确定有效完成任务所需要的工作步骤的内容与数量 确定各工作步骤间合理的最佳次序 确定每个工作步骤的方式、方法、技术手段等 以文字、图表等形式准确地表述 ，形成文件 9.3 政府流程设计的原则与方法步骤 政府流程设计的程序 明确目的、任务，制定计划 认真调查研究 分析评价既有流程 规划新流程 实验评价审批新流程方案 正