协议供货度介绍.doc

协议供货制度介绍 协议供货的概念：就是通过一次公开招标，确定一段时期政府采购项目的规格型号、价格或折扣率、售后服务及供应商的方式。协议供货可以理解为是公开招标的一种具体实现形式，也是其他国家普遍采用的一种政府采购方式。 协议供货的适用范围：一次采购量在30万元以下，品种规格相对标准化；价格浮动不大的商品。 协议供货的具体做法：比如空调就是属于相对标准化的产品，采购中心针对空调生产厂家进行公开招标，有10多个品牌的空调生产厂家参与投标，最后经过综合评标，确定6种品牌进入协议供货范围，同时确定了各种品牌不同型号产品的政府采购价格，配件价格及售后服务承诺，每种品牌由中标厂家指定1-3家本省的经销商，采购单位就可以在以上范围内自行选择经销商及其产品。 协议供货的特点：是把分次采购集中为一次采购，分期、分批提货，各预算单位根据批复的采购计划，在协议供货的范围内直接进入签定合同的程序，省去了重复招标的过程。 协议供货的优点：首先，对各采购单位来说满足了需求的及时性和多样性，。其次对招标机构来说，可以减少大量的重复劳动，提高了工作效率，减少了采购成本。第三对政府采购管理部门来说，协议供货操作程序规范，采购过程透明，而且中标商相对集中，便于对中标供应商的售后服务进行监督管理；第四对供应商来说，因为政府各个部门集中起来而形成的采购规模具有很大的吸引力，不指定品牌的招标方式，使其为打开产品的销路而自觉地降低价格，协议供货也减少了供应商的销售成本，使协议供货的降价空间增大。因此，可以说采购协议供货制度是将采购效益与采购效率有机结合的一种采购方式。 目前协议供货实施情况：从2004年3月起以复印机采购为突破口，尝试了引入政府采购协议供货制度，2004年9月又扩大到复印机、电脑和空调三种产品，目前已有复印机、空调、电脑、服务器、打印机、投影机、多功能一体机、传真机、扫描仪、速印机、碎纸机、显示器、数码相机、数码摄像机等14种通用办公设备进行了协议供货。今后还要进一步扩大实施范围。 协议供货的信息发布方式及渠道：为了使各单位详细了解协议供货相关情况，省财政厅在“中国政府采购网——海南分网（WWW.CCGP-HAINAN.GOV.CN）”和“海南省政府网（WWW.HAINAN.GOV.CN）”上公告中标供应商及其提供的中标产品、具体配置、售后服务等信息。协议供货价格如果有调整，也将通过上述媒体公告，不再另行发文通知。请各单位注意上网查询。 有关问题及要求： 各单位要以政府采购预算为基础，按照经济适用原则在协议供货范围内的中标机型中确定采购需求，一般不得采购协议供货范围外的非中标产品。采购时，实行集中采购，单位将采购计划报财政厅审核后，统一委托采购中心组织签订采购合同。之所以委托采购中心采购，主要是因为协议供货的型号、价格处在一个不断变动的状态，发布在网上的信息有可能出现滞后现象，而采购中心能随时掌握变化情况，通过采购中心采购，可以避免因信息滞后而产生的差错。 在执行协议供货采购的过程中，遇有供应商存在违反《政府采购协议供货承诺书》的行为，各单位可向采购中心反映或向财政厅投诉。此类违约行为包括： 1.供应商在签定合同后，不能在规定的供货时间内供货； 2.中标的某一型号规格货物被另一型号规格的新产品替代（替代产品不能低于原型号配置且已经招标中心确认）时，供货商擅自提高供货价格； 3.市场价格下调，但供应商未能及时相应下调中标价格； 4.供应商未能提供承诺的服务； 同时，各单位也要注意保护供应商的合法权益，不得假借政府采购之名为其他单位或个人采购，不得向中标供应商提出超出协议供货承诺书范围的其他要求。对实际执行过程中发现的其他问题及有关工作建议，各单位应及时向财政厅反映。以便不断完善协议供货制度。