银行金融法律摘要.PDFVIP

20 17 年 1 月22 日 银行金融法律 全口径跨境融资新规改变了什么 金融资管部 中国人民银行（以下简称为 “人民银行”）于2017 年1 月11 日发布《中国人民银行关于全口 径跨境融资宏观审慎管理有关事宜的通知》（银发[2017]9 号，以下简称为 “新《通知》”）。这是 继2016 年4 月29 日发布《中国人民银行关于在全国范围内实施全口径跨境融资宏观审慎管理的通 知》（银发[2016]132 号，以下简称为 “原《通知》”）将本外币一体化的全口径跨境融资宏观审慎 管理试点扩大至全国范围内的金融机构和企业之后，人民银行在近期 “扩流入”的政策导向下，对 金融机构和企业跨境融资政策的进一步放松。 此次新《通知》最大的变化在于扩大了企业全口径融资的额度，将上限由原先净资产的一倍扩 大到了净资产的两倍；此外，新《通知》在跨境融资风险加权余额计算方面的变化也使得金融机构 的跨境融资额度更加充裕。就此，我们简要总结了新 《通知》与原《通知》的区别并通过如下表格 列出。另外，为了便于了解新《通知》之后整体的外债监管制度，我们结合原《通知》中框架性的 规定和新《通知》放宽的相关部分，更新了我们原来于2016 年5 月6 日发表的《观点|外债监管变 更看这一篇就够了》中外债监管制度，并附于本文附件。 变化方面 变化内容 评述 明确外资银行 外国银行及港、澳、台地区银行的境内分行明 明确了原《通知》有争议之处， 境内分行的适 确纳入新《通知》范围 统一了外资法人银行和外资银 用性 行境内分行的外债管理。 跨境融资风险 企业跨境融资风险加权余额上限=净资产*跨境 将企业跨境融资杠杆率由原先 加权余额上限 融资杠杆率 （企业为1 2 ） 的1 调整到2 ，即企业可从境外 的计算 融资额度扩大了一倍。 不纳入跨境融 对如下四种不纳入跨境融资风险加权余额计算  被动负债：原《通知》仅规 资风险加权余 的业务类型又进一步扩大范围： 定人民币被动负债不占余额，新  我们注意到，国家发展和改革委员会（以下简称为“发改委”）于2016 年12 月28 日发布了《关于境内外资银行 申请2017 年度中长期外债借用规模有关事项的通知》（发改办外资(2016)2830 号），继续核定外资银行（包括外资 独资银行、中外合资银行及外国银行境内分行）2017 年中长期外债借用规模。因此，我们理解，人民银行、外管 局和发改委在外债监管职责上仍有不确定性。 汉坤律师事务所  北京  上海  深圳  香港 额计算的业务 （一）人民币被动负债：企业和金融机构因境 《通知》明确了本外币被动负债 类型 外机构投资境内债券市场产生的人民币本外币 均无需纳入融资余额计算，并新 被动负债；境外主体存放在金融机构的人民币 增两种业务类型。 本外币存款；合格境外机构投资者 （QFII ）或  贸易信贷、贸易融资：原《通 人民币合格境外机构投资者 （RQFII ）存放在金 知》中贸易融资只包括人民币， 融机构的QFII、RQFII 托管资金；境外机构存 新《通知》则涵盖了本外币贸易 放在金融机构托管账户的境内发行人民币债券 融资，实际等于一定程度上增加 所募集的资金。 了额度。 （二）贸易信贷、人民币贸易融资：企业涉及  集团内部资金往来：删除了 真实跨境贸易产生的贸易信贷 （包括应